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| 中国社会科学院美国所副研究员魏南枝（中评社 张爽摄） |
中评社北京12月18日电（记者 张爽）中国社会科学院美国所副研究员魏南枝对中评社表示，中美的博弈将持续较长时间，阶段性的贸易战松缓不意味着中美关系的重大转折的出现。国际政治是各国国内政治在国际范围和领域中的延伸和相互作用，美国近年的《国家安全战略报告》和《国防战略报告》将中国界定为战略竞争对手，这背后诚然有中国与美国的相对差距缩小带给美国的不安全感，更重要的是美国错综复杂的国内矛盾需要塑造一个共同的外部敌人来弥合，这几乎已经成为美国精英层的一个共识，值得引起高度重视和警惕。
“香港如果只是中美贸易战的一个简单砝码，就不会有‘2019香港人权与民主法案’。要知道，美国自2014年113届国会以来的历届国会都会提案该立法，但是时至2019年才被通过，背后是两党精英某种“跨党派”对华共识的形成。这种做法，显然不仅仅是为了在中美贸易战谈判过程中增加一个筹码，而是将干预中国内政法律化、常态化，甚至希望威胁到中国的政治安全。但是，这部立法的象征意义、政治意义大于其实际意义。”
魏南枝对中评社说，“2019香港人权与民主法案”威胁取消香港的“区别待遇”一定程度上的确会对中国造成损害，因为香港是中国外贸的重要出口，也是最大的离岸人民币交易中心，但这也伤害了1300多家在港运营的美国企业和数万在港美国公民的利益，美国在香港赚取的双边贸易顺差是在其全球贸易伙伴中最高的。 “但是，这一法案对于港人的心理震慑作用是极大的，不但变相为激进暴力犯罪分子撑腰、刺激一些港人‘为美国而战’，而且未来也可以通过不同的方式和渠道发挥作用。”
魏南枝指出，美国很擅长用法律战来达到无本万利的效果，《美国陷阱》所揭示的不仅是法国的阿尔斯通被美国企业“强制”收购过程，而且昭示了美国在全球治理建构法律帝国并推行赤裸裸的司法霸权主义。当然这种长臂管辖原则的实施效果取决于实施对象的自然能力和是否认可“被管辖”的意愿。这一法案的通过，标志着香港正式成为中美角力“战场”。尽管香港依照《中华人民共和国宪法》和《香港基本法》享有高度的自治权，并且是WTO体系下相对独立的地区经济体、拥有区别于内地的法律制度和运行体系等，但是，香港是中华人民共和国的香港，这一点是毋庸置疑的。
从近期的情况来看，魏南枝认为，香港再爆发大规模激进暴乱的可能性在降低。但是香港反对力量将长期坚持选举政治和街头政治等交替使用，甚至合并使用、互为配合的打法。
美国近日一方面与中国达成第一阶段的贸易协议，同时又通过“2019新疆维吾尔族人权法案”、“2019香港人权与民主法案”等，魏南枝对中评社说，这充分体现了两国关系的复杂性和充满变数，也从另一个角度反映了美国内部的分裂在持续恶化，例如12月13日美国国会众议院司法委员会投票通过了针对总统特朗普的弹劾条款，两项弹劾条款分别是“滥用职权”和“妨碍国会调查”，“驴象之争”愈发激烈。
魏南枝说，中美关系已经进入了“深水区”，我们看待两国关系的走势更加需要冷静和全面，原因有二：第一，尽管“中美脱钩说”被热炒，但不能将今天中国和美国的关系等同于冷战期间美国和苏联的关系，中美不是完全隔绝的经济体，而是在同一个世界经济体系内彼此交融在一起，这就决定了无法简单地做到“关上门就完事”；第二，中国的发展要求进一步改革、更好地对外开放，这种对外开放不仅仅是对美国、英国等欧美国家和地区的开放，还有以“一带一路”倡议等多种形式进行的向世界广大亚非拉国家和地区的开放，中国需要在重视“南北合作”的同时更多强调“南南合作”，与发展中国家相互取长补短、更好地平衡多边关系和双边关系，这才是全方位对外开放格局的立意所在。
魏南枝认为，中国要想发展必须依靠自己、走自力更生的道路，但是，中国的发展也离不开世界。这是毛泽东时代开启“乒乓外交”以来的实践所反覆证明的。经济全球化和区域一体化是大势所趋，这个世界是你中有我、我中有你的，交流、融合是必然的也是必要的，关键在于，包括中国和美国在内的世界各国应当在平等互利的基础上推动世界秩序的目标与方向更趋合理，才能减少冲突、让世界发展更可持续。
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