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| 台湾大学国际企业学系副教授卢信昌。(中评社 倪鸿祥摄) |
中评社台北2月28日电（记者 倪鸿祥）针对蔡政府对新冠肺炎疫情的纾困，台湾大学国际企业学系副教授卢信昌接受中评社访问表示，蔡英文政府短短一周内仓促通过新台币600亿特别预算案纾困，却没有藉这机会引导经营者做组织改造、改善体质或提升劳工素质等其他作为，这样的政府就是该打，是尸位素餐，是无能政府。
卢信昌，台湾大学商学系学士，美国爱荷华大学经济学硕士，芝加哥大学经济学博士；曾任“交通部”费率委员会委员、“经济部”能源委员会委员、电信总局费率委员会委员、买卖中心上市审议委员、消费者文教基金会秘书长兼财务长，现任台大国企系副教授。
外界评估这次疫情扩大影响全球经济，各行各业都受影响，卢信昌向中评社表示，各国包括中国大陆在内，现在国民所得最大来源就是服务业，所以目前最显而易见、最明确受影响的行业，就是服务业。
他指出，大家基于防疫的必要与外出消费的恐慌，对服务业的需求度就会大幅减少，尤其对中小企业为主的服务业、经营者的冲击与伤害是最明确的，而且服务业的伤害绝对比制造业还惨。
他分析，第一，因为制造业的机器生产力与潜在的消费品之间，在某种程度上具有相当的保存性或可延后生。例如买汽车，可以年初交车，也可以约年底交车，可是服务性的提供却是每天都在发生，因为大家不可能今天去餐厅，却要等到年底才能坐上桌子吃大餐；所以，消费紧缩造成就业冲击与连带经济动能向下的调整，服务业比制造业还惨烈。
第二，这些服务业的经营者，在相当程度上，往往需要金融加以扶持，也就是银行贷款，因为疫情导致消费减少，这样经营者的收入就会变少，进行造成缴息困难与偿债困难上，这得靠政府去引导这些中小企业的经营者去做比较好的公司体质的改造。
第三，就是在这疫情影响经济的过程中，有人会藉此取得不对称的支配权的问题，这有必要提前因应与防范。
他举例，2003年SARS之后的香港，主要的企业集团为了弥补SARS期间造成的营业损失，大幅提升持有房地的租金，也就是靠着提升租金收入来大幅提升企业集团总营收的比重，藉此减少其他项目营业收入的损失。
换句话说，持有房地产的企业财团将营收损失转嫁给承租房地或承租店面做小生意的百姓身上，相当程度的带动香港房价上涨与社会一连串仇恨的开始，现在看到2019年香港动荡，就是港民累积10几年不满、香港青年取得共呜与支持而表现出来的结果。
他进一步分析，过去许多港人到大陆投资，大家各凭本事赚钱获利，但这些人年纪逐渐老化、凋零，加上大陆的企业发展逐渐成熟、扩大，取代港人的公司企业后，最后掐住中港利益的人，就是在香港从事金融地产与商业服务的人，这票人藉由转嫁自己的获利损失，扩大自己对价值创造的支配权。
他指出，表面上看到至少5千万的大陆居民到香港旅游，但真正重点是店面租金大幅上扬，大量排挤香港当地人的消费能力，更别讲那些靠陆客到香港的制造业转型为服务业的人，他们的利润完全被压缩掉了，因为他们赚到的钱，大部分都去支付昂贵的租金，这就造成整个香港后面的仇中与社会信任完全崩坍。
他说，香港青年真正该抗议的是取得这些利益的企业财团，他们以为投票可以解决问题，其实根本没办法解决，这必须逼获利的企业财团直接面对全民，充分透明化，给予高度的批判，加上法制化的健全并予以遵守，才有可能解决问题。
卢信昌告诉中评社，台湾土地所有权比较平均，所以持有房地的企业财团或地主，比较不容易藉租金大幅调涨来勒索一般民众，但除了租金调涨，一定还有其他方式，可以造成这段期间，藉由大家的恐慌跟某个阶段不具有谈判能力的机会，让某些人或财团以非常有效的方式将某些利益集中化。
他说，这其实就是西方绝对霸权下的工商利益集中化，也是中美贸易战美国背后真正思考的逻辑，就是取得全世界的绝对支配与主导的地位。
卢信昌指出，对台湾而言，现在虽然还不知道这些利益集中化、不对称的支配权会用什么方式出现，但蔡英文政府有必要提前因应、防范，所以看到蔡政府短短一周内仓促通过新台币600亿特别预算案纾困，只知道撒钱纾困，却没有藉这机会引导经营者做组织改造、改善体质，或提升劳工素质等其他作为，这样的政府就是该打，是尸位素餐，是无能政府。 |
