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携手维护全球粮食安全
http://www.CRNTT.com   2020-04-11 08:51:10


 
  中国是全球第一大农产品进口国。2019年,农产品进口达到1509.7亿美元,其中大豆进口额约占23%,进口量8859万吨,主要进口国为巴西、美国和阿根廷。此次疫情的暴发和蔓延,已使美国沦为重灾区,但是疫情严重的州主要分布在东西海岸。大豆产区除伊利诺伊州外,目前其他主产州疫情对大豆种植的影响有限。美国农业部3月31日发布《作物种植意向报告》显示,大豆种植意向面积2.06亿公顷,比上年增长10%,22个州种植意向面积比上年上升或保持不变。但美国疫情防控升级,可能影响大豆的交付效率。巴西、阿根廷的大豆收割正常,但由于疫情原因一度造成了国内运输不畅,政府介入后,部分道路开放、港口工人保护得到了加强。据外电报道,3月份巴西大豆出口达到1160万吨,同比增长38%,创下当月历史纪录。

  面对疫情和重大自然灾害,各国在加强防控的同时,也加强了农产品贸易政策协调,采取共同举措,减免关税、取消壁垒、畅通贸易,共同维护全球供应链稳定,支持联合国粮农组织开展粮食援助,维护世界粮食安全。2月23日,中国已向巴基斯坦伸出援助之手,应巴方邀请,中国农业部派出农业技术组赴巴给予灭蝗援助,协助完善应急防控及可持续治理方案,并提供紧急援助物资,充分体现了负责任的大国担当。

  积极应对市场变化 筑牢中国粮食安全底线

  文章指出,中国粮食产量已连续5年稳定在6.5亿吨以上,粮食综合生产能力的大幅度提升,是70年长期奋斗的结果。中国对粮食的宏观调控能力也是在农业对外开放、在国际粮食市场的起伏跌宕中磨练提高的。近些年,国际形势复杂多变,突发事件多,党中央措施精准,调控得力,建立起相对完备的生产、加工、贮运系统和储备制度,形成了一套完整的市场调控体系,稳定了粮食价格和国内市场预期,化解了危机,提升了国家粮食安全保障能力,饭碗牢牢把握在自己手中。

  党的十八大以来,中央根据粮食供求的实际情况,适时提出推进农业供给侧结构性改革,实施“藏粮于地”“藏粮于技”的战略,粮食生产由单纯追求产量转向产量质量效益并重。引导地方调整粮经饲种植结构,减少非优势区玉米种植,优化农业区域布局;开展地下水超采综合治理、实行休耕轮作和黑土地保护,让耕地休养生息;加强粮食生产、加工、仓储的技术储备,向科技要粮,提高粮食产业的发展质量,“藏粮于地”“藏粮于技”的战略,进一步丰富了粮食安全的内涵。目前,中国粮食人均占有量470公斤,高于世界人均水平,水稻、小麦完全自给,库存充足,有出口潜力;肉类人均占有量已超过世界平均水平,禽蛋人均占有量达到了发达国家水平。

  当前,国内疫情尚未完全解除,国外疫情仍处扩散阶段,形势复杂严峻。因此,越是面对风险挑战,越要稳住农业,越要确保粮食和重要副食品安全。要把中央一号文件中“粮食生产稳字当头”落实到实处。一是稳政策,对2020年实行的小麦稻谷最低收购价稳价定量(限定收购总量)政策要动态监测,保证粮农基本收益,推进小麦稻谷玉米完全成本和收入保险试点。二是稳面积,面积是产量的基础,重点要落实水稻面积,防止早稻面积继续下滑。三是稳产量,要良种加良法,加强气象和重大病虫害监测,防止草地贪夜蛾大面积发生,力保单产水平稳中有升。中国粮食生产的区域特征明显,粮食主产区、平衡区、主销区要落实粮食安全省长负责制,共同承担起维护国家粮食安全的责任。




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