五、中国的机遇与挑战
目前是中国发挥国际(全球)领导、提供“中国方案”的历史机会。但是抓住这一历史机会并不简单、并不容易。
第一,中国是这次“大流感”的首先爆发地。在多边回应、全球集体回应最为缺乏的情况下,中国要义不容辞挺身而出。但要注意,号召其他国家采纳中国国内的做法,让其他国家分享中国的经验,还不是“中国方案”。“中国方案”是“中国提供的全球方案”的缩写。提出“中国方案”后,就是如何让“中国方案”转化为全球治理。这需要一个全球(国际)过程。中国外交的一大任务正是做这种转化的工作。要在联合国、国际经济组织、其他国际组织提交和推进“中国方案”。
其次,要提出系统的、可以为世界大多数国家分享的“新型”的全球健康治理论述。
再次,如果别的国家在WHO之外成类似的国际卫生治理机制并排斥中国,中国不要直接反对,而是应该大度,乐观其成,但要坚决反对将WHO边缘化甚至解散。全球健康治理是一个体系,这个体系变得庞大、复合,并不是坏事。应该欢迎任何人任何政府任何机构投身全球健康治理。
第四,中国的当务之急是支持WHO发挥科学和专业的本来作用,反对将其“政治化”或者“地缘政治化”。在号召别人“去政治化”的同时,我们要身体力行“去政治化”,停止或者减少与其他国家之间的有关争论。
第五,制定关于WHO下一步转型(不仅是改革)的中国方案。这是最紧迫的任务。 |