|
| 时至今日，中国已经从低要素支撑的“世界工厂”时代翻篇了。我们将进入技术升级和制造业升级的时代，未来工业劳动力需求的减少已经是大趋势。 |
中评社北京6月3日电／虽然中国在改革开放后，通过释放大量的劳动力和土地要素的低成本潜力，获得了高速发展的机会，但是我们没有改变一个事实：因为人口过多，导致发展面临的短板难以补齐。这里不是讲人均占有资源的问题，而是人口结构仍然存在着严重的问题。
北京日报发表中国城市和小城镇改革发展中心首席经济学家李铁文章分析，我们现在发展面临最大的问题，是收入结构存在巨大的不平衡，主要是中低收入人口过多，严重影响了未来可能激发的消费和投资潜力的释放。这也是未来发展中可能出现的短板。中国中等收入以上人口才4亿，这就意味着还有近10亿人口仍然处于中低收入水平。而这4亿人口中，严格地算来，达到中产阶级收入水平标准的人口才2亿多，最大的估值也就是2.8亿。
也就是说，我们人口多，看似很发达，当绝大部分人口处于中低收入水平的状况时，我们将面临着启动消费和投资的瓶颈。因为未来各种市场所需要的人口支撑，至少是能够达到一定收入水平的人群。所以，中央最近颁布的文件中提出扩大中等收入人群的战略要求。
很多人认为，中国人口增长可能出现危机。绝大部分来源于两类观点：一类是中国人口增长速度严重放缓，会影响到未来的劳动力储备不足，导致劳动力成本上升，产业向国外转移。另一类是中国老龄化速度加快，还需要更多的人口来降低老龄人口占比。
这些观点，可能对于中国未来经济发展和国际经济规律的认识，还是相对滞后。如果说改革开放前二三十年，我们通过低成本的劳动力和各类要素，形成了初级加工的“世界工厂”和现在的国民积累，这个发展阶段是我们必须要经历的过程。但是，牺牲环境的低成本发展过程导致的环境破坏和生态恶化，也是我们必须要付出的代价。
文章表示，时至今日，中国已经从低要素支撑的“世界工厂”时代翻篇了。我们将进入技术升级和制造业升级的时代，未来工业劳动力需求的减少已经是大趋势。即使在加大各类基础设施建设投资的情况下，我们也会发现，技术和资本对劳动力的替代是普遍现象，而不是倒退到几十年前，靠人海战术进行各种大生产。
对于产业的外溢，如果我们简单从成本角度分析，确实存在着劳动力成本上升的因素，但是从全球产业链的完整性看，中国产业的不可替代性在于全产业链的基础，会主动地把一部分低成本要素的产业转移出去，也会从比较优势上更好发挥中国优势资源的作用，并且为提升技术水平和创新能力奠定更好的基础。而这些优质产业的出现，也与中国已经进入中上等收入国家的全方位要求相关。例如对于提升人居质量的要求，对于生态和环境的要求，对于公共服务如教育和医疗资源供给的需求等。
中国的劳动力供给将面临的是长期过剩，而不是供给不足。这是一个基本的判断。城镇就业一直处于承压状态。这还不包括进城农民工。
从另一方面看，很多人对中国的农村就业情况并不了解。中国现在户均耕地不足10亩，与日本（约33亩）和韩国（约23.3亩）的户均规模相比，还有一定的差距。由于人均耕地和户均耕地规模过小，严重影响到农业机械化和适度规模经营的推进。按照日、韩的户均耕地规模，按常住人口算，中国农村劳动力至少还有接近2个亿的剩余。未来，只有充分解决了他们的非农就业，才有可能真正奠定乡村振兴的基础。
文章指出，当前中国的问题是，如何提高人口质量和改善人口结构。我们应该把重点放在如何通过各项政策，增加公共服务水平，或者是通过城市化来鼓励更多人口从农村进入城市，进而利用完善的城市公共服务体系来提升人口质量，提高劳动力的就业能力和技能，提高新增人口的受教育水平，而不是把解决问题的方式继续倒退到多生人口。这并不符合未来提高经济和社会发展质量的总体要求。
|
