坚持以高水平开放推动深层次市场化改革
文章认为,中国的改革进程是与对外开放分不开的。扩大开放所形成的外部压力和倒逼机制，对深化改革具有不可替代的作用。进入新时代，中国开放的大门将越开越大，进入以高水平开放推动深层次市场化改革的新阶段。这一阶段开放的鲜明特点是制度型开放，更加注重国内规则规制全面对接国际高标准市场规则体系。
全面实施市场准入负面清单制度。负面清单不只是一张清单，更是一个制度体系。外资准入负面清单制度是国际通行的外资管理制度，中国自2013年在自贸试验区试行，2017年推广到全国，负面清单由长到短，已压缩至48项，并将继续压缩。下一步重点是全面取消外资准入负面清单之外的限制，促进内外资企业公平竞争。与此同时，以国际规则倒逼国内改革，推行国内市场准入负面清单制度，按照“非禁即入”原则和“全国一张清单”管理模式，促进各类市场主体公开公平公正参与竞争。这也是以开放促改革、建设更高水平市场经济体制的重要途径。
营造一流营商环境。按照2019年10月世界银行发布的报告，中国营商环境排名比2018年提升15位，跃居全球第三十一位，这是一个历史性进步。但中国营商环境仍有很大提升空间。下一步要加大“放管服”改革力度，提高企业开办、产权登记、经营许可等效率，进一步降低制度交易成本；实施好外商投资法及配套法规，更好保护外资合法权益；尊重非歧视性国际惯例，公平对待各类市场主体，使营商环境更加市场化、法治化、国际化。
加快制度型开放高地建设。党的十八大以来，中国设立自贸试验区，聚焦商事制度、贸易监管制度、金融开放创新制度、事中事后监管体系等，建立同国际投资、贸易通行规则相衔接的制度体系，并积极探索建设自由贸易港，研究海南自由贸易港政策和制度框架。下一步将赋予自贸试验区和自由贸易港更大的改革创新自主权，以制度型开放为核心，建设高水平开放新平台，为深化改革探索经验、提供示范。
积极推进“一带一路”建设。“一带一路”建设是对现有国际经贸规则的补充与创新，遵循共商共建共享原则，实现互利共赢。下一步，在加强基础设施硬联通的同时，还要加强市场、规则、标准等方面的软联通，强化合作机制建设。
积极推进全球经济治理变革。坚决维护多边贸易体制，积极参与世贸组织改革，推动构建更高水平的国际经贸规则。继续推进区域全面经贸伙伴关系协定、中日韩自贸区和中欧投资协定谈判，建设高标准自由贸易区网络。积极参与国际宏观经济政策协调和国际经济治理体系改革，增强议题设置能力和引领能力。
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