第二，白宫鹰派内部虽有矛盾但反华态度高度一致。这一届白宫的团队成员各有特点，贸易代表纳瓦罗是坚定的反华派，有一套经济歪理，特朗普很认可。贸易谈判代表莱特希泽是典型的技术派，律师出身的他在处理贸易摩擦和反倾销案例上有丰富的经验，如301条款调查，他就是直接的推动者。商务部长罗斯，在一副“笑面虎”的外表下，骨子里对华也是强硬派，几次实体清单的调整，制裁都和他有关。新上任的安全助理奥布莱恩，虽然年轻，但是强硬的态度不比其他人弱，而且愿意充当特朗普的马前卒。经济顾问库得勒也是反华的“得力干将”，层公开提议美国企业要加快回流，加速中美脱钩。蓬佩奥更是特朗普的急先锋，经常冲在前面放狠话，以获得特朗普的重用。这些人虽然性格迥异，但时代背景相同，都迷恋美国第一，在对华态度上是一致的，简单概括说就是一丘之貉。这个团队有分工有合作有时也有矛盾，主要分歧是在对华制裁的力度上有所不同，在繁华问题上是高度一致的。
第三，中国的快速崛起撼动了美国的霸权地位。从现实的角度来看，美国对中国遏制战略的形成并不完全是建立在理论分析的基础上，客观上中国的崛起，经济快速发展也使得美国政府感到日益紧张。中国自己可能感觉不到，但至少中国在三方面的变化让美国搞感到了压力，已是中国贸易的快速发展，世界对于中国的贸易依赖程度之深，中国产品的种类和市场占有率都以达到相当的规模。所以，美国与中国爆发摩擦以来，最先爆发的领域也是贸易方面，这就是要限制中国贸易的竞争力。
二是中国的技术进步也使得美国感到压力。近些年来，中国在高新技术和创新方面都取得了飞跃式发展。中国企业、公司在合理合法的情况下，通过兼并、收购等方式，进行技术合作、开发，取得双赢的效果。可是，美国政客们却认为他们吃了亏，强调存在不公平竞争，等等。这当然是无稽之谈，却也能体现其压力。
三是人民币国际化的快速发展使得美国感到不安。目前，人民币国际化的程度实际上并没有进入深度发展的阶段，只在同部分国家做了使用人民币货币作为贸易结算等安排，但是，这就使得美国感到不安。因为，在国际货币当中，货币种类处在此消彼长的过程之中，人民币使用的增多，就意味着就会波及到美元的使用份额。当然，更深层次的原因体现出美国对于中国的不信任。我们一再声称：中国的发展永远不会称霸，应该受到尊重。但是，他们则会用冷战思维思考这个问题，认为这会使美国受到了威胁。
美对华遏制战略已经形成，中美关系难以回到合作局面。在中美关系变化中，起到关键作用的是2017年底美国国内的几份报告，涉及到军事的、安全的以及贸易的，先后对中美关系做出判断，其结论是目前中国崛起挑战了美国的势力范围，对美国形成了一种威胁，把中国定为一个主要的竞争对手或者战略竞争对手。在疫情爆发之后，面对美国的经济不景气，又发生了很多新的事件，都体现了美国单方面的加码，如通过《外国企业问责法》、进一步增加实体企业名单等。 |
