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| 张登及。（中评社 黄筱筠摄） |
中评社台北8月29日电（记者 黄筱筠）美国民主党党代表大会删除党纲“一中政策”是何用意？台湾大学政治学系教授张登及接受中评社访问表示，主要是宣示意义，表示民主党跟特朗普一样是“反中”的态度，但是《台湾关系法》直接规定台美是非官方关系，也可以说美方的“一中政策”虽与大陆“一中原则”不同，但其定海神针是《台湾关系法》，该法规定双方“非官方”或“准官方”的“实质关系”。
张登及，英国谢菲尔德大学政治学博士，台湾政治大学东亚研究所博士。曾任台湾中正大学战略与国际事务所助理教授、国际关系学会财务长、中国政治学会（台北）秘书长。目前任台湾大学政治学系教授、也是国际关系学会副会长。
张登及表示，除非推动大幅修改《台湾关系法》，或直接建立正式关系（等于废除该法），否则都没有说明美国直接抛弃其“一中政策”。台美表面上还属于非官方，美国不希望台湾自己暴冲，会帮台湾看画线在哪。现在华府对民进党跟国民党重此轻彼，因为民进党比较愿意到美国随时画线画到的地方，包括中美对抗的“战略突出部”，国民党相对比较不愿意直接站到这么前面。民进党执政的大方向，“台湾更像美国印太战略的楷模”。
他指出，虽台湾两大党都是亲近美国，但是国民党有奉行孙中山的复兴中华、保卫“中华民国宪法”、坚持以自由民主均富为统一条件的传统。“九二共识”基础始终是“中华民国宪法”，“中华民国”依照“宪法”疆域还是包括大陆，只是治权不及。蔡英文虽然也说维持现状，但民进党执政有现状下的诸多微调，包括文教的去中国化，被北京认为分离主义风险越来越大。
张登及回应指出，媒体报道国民党内部今年的“改革委员会”讨论有一些争论，到底“九二共识”是定位成“完成任务”的“历史事实”，还是应该朝向“加法”来进行补充和更新？不少蓝营学者指出，如果中国国民党抛弃“九二共识”，那跟民进党区隔很小。但对于目前居于多数的绿营支持者，也不可能争取得过民进党，实际上是父子骑驴、进退失据。所以“加法策略”应该优于“功成身退”。
他说，如果美国大选后美中关系开始盘点，暂时走回克制，台湾需要有主流的政治力量站在缓和两岸的立场。如果只有站到冲突突出部的主张，执政者自己也没法转圜，那未来两岸就没有回旋空间。国民党应该也在等待美国选举结果，但对于“九二共识”算有不同思考，应该要采取加法逻辑，不是搁置。北京方面虽然不会直接同意国民党坚持的“一中各表”，但考虑到两岸“各自现行规定”，还是会给台湾空间去自行表述，这也符合北京“十四五规划”成功开局的大战略要求。
张登及说，现在美中关系越紧张，而台湾又站到战略突出部，两岸空间就会变小，甚至中共给国民党的空间也变小了。但台湾与大陆应该对两岸关系保留一种期待。台湾民意目前虽以“反中”居多数，但仍充满着多种动态、务实的可能性，所以台湾也必须要有真实的选项，不能突进到“没有选择”。除了民进党的政治主张外，如果情势改变，要有其他力量，帮助社会应对外环境的新状况，民意不能也不应把信任的鸡蛋，放在同一个政党篮子里。若出现新状况，“中华民国”的生存、安全与全民利益还是要确保。
张登及对中评社分析，除非特朗普民调领先拜登很多，特朗普没有需要把台海冲突推向极致，否则两岸情势近期有较大的风险存在。特朗普目前看起来还是需要两岸议题加分，可以自己做的像是关闭孔子学院、关闭领事馆、取消大陆人士签证、拘查学人等，但其他国家不见得会配合美国这么强势的政策。就是“五眼联盟”的最早伙伴英国，政策都没有这么猛烈，例如2027年要全面撤除华为设备，也未必不是“慢一步、看一步”的拖延政策。
张登及分析，目前台湾战略回旋空间就比较小，台湾就在突出部，容易踩到地雷。但台海问题对于中国大陆来说仍不是战略上最优先问题，急于处理还可能会破坏大局。 |
