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| 政治大学日本研究学程教授李世晖。（中评社 雷明正摄） |
中评社台北9月20日电（记者 雷明正）新任日本首相菅义伟上任后，外界纷纷关注是否会维持安倍晋三的外交路线。政治大学日本研究学程教授李世晖接受中评社访问表示，9月到北京上任的新日本大使垂秀夫，或许是重整日本对中国情报分析的体制，对于未来日中关系的影响，值得观察。
李世晖指出，安倍晋三任内外交成绩颇受肯定。在安倍上任初期，比起外务省内部的“中国帮”，安倍相对信任“美国帮”，“中国帮”在不被信任的情况下失去影响力。当2017年安倍想要再与中国建立缓和关系时，就只能靠亲中的自民党干事长二阶俊博。今年9月垂秀夫出任驻华大使，他在北京的重要任务，是为了重整日本对中国情报分析体制。
李世晖指出，这是日本对中国关系正常发展必须要做的事情，也就是彻底、精确地瞭解中国。不能只听中国外交单位喂的资料来决定日本外交政策，一定要透过详尽的整理与分析，方能制定对日本最有利的对中政策。
李世晖表示，台日关系在安倍任内，已经与日中关系切割。以前台日关系很少拿到首相官邸讨论，大多被归类为事务性议题，由外务省内部的“中国帮”外交官讨论。第一次拿到官邸讨论是马英九政府时代的渔权问题。之后，台湾问题逐渐变成官邸讨论的议题，拉到“元首”级。也许台湾议题不会那么优先，但已经不是事务性议题，而是政治性议题。现在日本官邸很常在网路上与蔡英文互动，以前不可能。因为过去，多数人认为，日中关系变好，日台湾关系就会变差。
李世晖认为，优先顺位也许会有，但日台关系已逐渐与日中问题切割。能够这么做，除了渔权问题被迫拉到台面讨论以外，第二是安倍对于外交非常熟悉，对台湾有亲近感，而且任期很长，许多关于台日关系的重要议题，可以直接在官邸处理。菅义伟不一定像安倍一样瞭解台湾，但台湾重要性在安倍任内已经提升到一定位阶，变成首相官邸位阶的议题。这是安倍留下的政治遗产，营造了未来台日高层交流的环境。
李世晖分析，日本过去以来，外交政策相对比较消极，自己就放弃了可以扮演的角色，这是战后日本外交体系低调的关系。在安倍任内留下一个制度上的改变，让未来首相在安保和外交时有很强的权力依据。只要这个首相有民意支持，就容易推动主动积极的对外政策，因为制度是支持的。
至于未来日中关系会很难判断，因为美国大选会是关键。李世晖说，即便特朗普连任，会不会延续强力反中仍是未知之数。而民主党拜登当选，也不一定能回到过去的中美关系。日本的安倍政权留下另一个政治遗产，是与特朗普的紧密互动，对日本外交有利。安倍大概是少数可以与特朗普谈条件的外交“元首”，多数的国家遇上特朗普都只能给，但是安倍可以跟特朗普拿。换了拜登之后，日本也许处境会很尴尬。但日本也换了首相，日美关系恢复到制度上的安保互动。如果是特朗普当选，安倍留下的政治遗产有助于日美关系近一步发展。安倍依旧是特朗普最重要的国外友人，他也会持续扮演重要的角色。
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