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刘泰廷。(中评社 方敬为摄) |
中评社台中11月12日电(记者 方敬为)针对拜登上任后,美中关系走向,中兴大学国际政治所助理教授刘泰廷向中评社表示,美国与中国的对抗有望改变为竞合状态,双方竞争场域将转移至国际制度,因为拜登势必带领美国重返多边主义,但也将面对特朗普先前退群后,中国因素在国际制度茁壮的挑战。而各国可能会“既期待又怕受伤害”,毕竟先前美国的举动,已让美国信用打折。
刘泰廷,中兴大学国际政治学研究所博士,兼任兴大当代中国研究中心研究员、日韩总合研究中心研究员等职,研究专长包括国际关系理论、国际政治经济学、东亚国际关系、中国外交政策、两岸关系等。
分析民主党拜登上任后的对华政策,刘泰廷表示,短期内拜登对中国的态度不会有大转变,因为先前在与特朗普的竞选过程中,拜登不断被贴上亲中标签,所以明年1月20日假如顺利上任,拜登对中即便不会如特朗普那样尖锐,也不会戏剧性大和解。
当然,拜登也相对不会刻意对中拉高竞争调性,刘泰廷判断,拜登初登台会先与中国保持距离,并将施政重点转移至内政问题,针对先前特朗普政府一团混乱的防疫、行政、经济等问题,拨乱反正,会先从对美国人民有感的政策开始做起,区分出拜登政府与特朗普政府的不同,接下来才会去着墨对中事务。
因此,拜登主政的美国,短期内与中国的关系不会有大变化,但长期而言,过去尖锐的全面对抗,有望转变为竞合关系。刘泰廷表示,2020年因为多了新冠肺炎疫情这个因素,全球经济重创,美国也面临经济问题,假如拜登要回到全面抗中的路线,对美国的经济复苏没有帮助。
可以发现,中国在今年Q3的经济指标,是呈现正面正成长趋势,经济状况甚至比美国好,刘泰廷表示,拜登先前已宣示,新政府上任后首要三大施政目标,包括疫情控制、经济复苏、重返国际制度。因此,美中不太可能继续对抗,过去的紧张关系有机会转圜。
刘泰廷认为,美中未来竞争的场域将回到奥巴马时代路线,在国际制度上展开竞合,当年奥巴马上台第一件事情,就是宣布推动TPP,透过主导区域型经贸团体让美国重返亚太地区,该制度不仅是经济面的合作,其实某种程度也是对针对中国的经贸围堵压力,所以,民主党政府的调性就是,经济合作是重点,但竞争面同时会进行。
过去3年多特朗普执政时,奉行单边主义,让美国退出多项国际制度、组织,导致美国在全球治理的领导地位受创,刘泰廷表示,拜登先前已宣布,将带领美国回归多边制度,重新扮演领导者的角色,意味着美中未来竞争的模式,将回到制度化竞争,这样的走势,对全球经济发展而言,相对有利。
但拜登要带领美国重返国际制度,事实上也将面临中国因素障碍,刘泰廷表示,过去特朗普不断从国际中退群后,对美国在全球治理领导者的形象而言,是相当大的伤害,并且让中国更有机会去取而代之,也确实,让中国在近年来更有机会在全球治理里面,得到了更多的话语权,并且让美国过去的盟友开始对美国产生不信任感,认为美国的不可预测性增加。
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