拜登上台后，针对朝核问题会采取何种策略？
金峻亨：有关朝核问题担忧的视角是：1）朝鲜比较排斥的or所讨厌的上升式协商方式；2）奥巴马政府时期的战略性忍耐复活的可能性，即放置协商；3）朝鲜没有耐心等到美国的政权交替而发起挑衅的可能性。虽然这些都不无道理，但想的有些不一样。
首先，美国的战略性忍耐不会复活。其次，当时虽然朝鲜没有完全拥有核，但现在保有高度化的核能力，所以不能放置不管。再次，虽然美国对朝鲜无核化的不信任仍在，但又显示了根据朝鲜的无核化意志以及措施而谈判的余地，不无希望。问题在于韩国是否能否填补好美国政权交替这段空白期，通过韩美协调引出具有现实意义的对岸，以此来说服美朝的作用是十分重要的。
针对对朝政策，美国国内可以大致分为强硬派、协商派、议会三个组织，其在内部也展开了激烈的辩论。拜登是外交专家，同时也是可以听进意见的，所以未来这三个组织拿出何种见解，而拜登信赖并接受哪家影响着今后对朝政策的走向。实际上，虽然美国的强硬路线是大的对朝基本政策，但民主党的政策是重视协商的。这一点需要我们有加深理解的必要。而且我认为重点在于，拜登没有提及CVID，如果朝鲜采取无核化的措施，那么美国会重启对话。
美朝协商被安排到后续顺位的可能性是很大的。即便如此，因为特朗普的功劳，美朝首脑会谈的台阶降低了许多，朝鲜问题的关注度也提高了许多。所以，韩国政府应该同时开始bottom-up和top-down政策。美国的强硬派虽然怀疑文在寅站在朝鲜那边，但韩国需要最大限度地获取美国的信赖，并通过韩美协调来担任美国的外包，以此来减轻美国的负担。这虽然很难，但实际情况是，没有坐等美国优先考虑的现案得到解决的时间。民主党拥有过去30年的对朝信息，而且对朝的政策检讨(Policy Review)已经结束。最终结果其实就是政治决断的问题。拜登也深知这一点，关键是将重点放在准备好的预案的何处。
|
