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| 黄介正。（中评社 资料照） |
中评社台北1月8日电（记者 黄筱筠）美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）宣布美国驻联合国常任代表克拉芙特（Kelly Craft）大使将访台，但未说明日期。淡江大学国际事务与战略研究所副教授黄介正接受中评社访问表示，这件事情是一刀两刃，蔡政府也知道对于两岸关系会造成影响，两岸关系会更远。但若克拉芙特访台，仍是创下先例，未来拜登上台，蔡政府仍可要求美高层官员访台，这是美国给台湾的礼物，蔡政府要拒绝很难。
特朗普将于1月20日卸任。黄介正表示，蓬佩奥的政策以及平常讲话调性，其实两岸都很熟悉，对于一个看守政府，甚至说即将剩下两周就卸任的政府，做出来的政策宣示或是行动，基本上的效期都是非常短促，也不一定会有实质效果。
他指出，过去没有现任的美国驻联合国大使到台湾访问，对于台湾的对外工作是突破，但实际上发挥的效力相当有限。第一个当然特朗普政府的官员很快就要离开职位，第二是，他们来也不能给予台湾实质的东西，“可能就拍拍照，讲一些鼓励的话，主要是拍照，实质效益不会特别大”。
他也说，但对民进党来说，对内宣传效果还是有，只是国际媒体会有多少报道？对于美台关系有什么实质进展，这些都没有很大效果。反而是让两岸关系更难处理，担心两岸关系的人，就会说让她访台会激怒北京没有意义，也让两岸关系更紧张，这是一种主张；也有认为北京不理台湾，为什么台湾做决策要想到大陆高不高兴？可能会有这两种不同角度论述这件的事情。
他指出，另外的关键就是北京怎么解读这件事情，如果北京认为特朗普政府剩两周就下台，且驻联合国代表位阶也不是内阁阁员，更不是国安团队，根本无所谓，北京就稍微抗议一下，也就让事情过去。但北京也可能是另一种作法，就是锱铢必较，每个出口都要堵上、滴水不漏，那解放军就会有强制反应，两岸关系也就更远，“这样状况也许是美国想要看到”。
至于台湾方面要怎么接招？曾任陆委会副主委的黄介正对中评社分析，模拟一下“国安”高层开会就知道，可能负责“国防”、两岸的官员会说不要接受，但是外交单位就会说对外关系就靠这个，因为大陆飞机要不要来，不是“外交部”的事情。但是不让她访台，以后怎么让美国派高官访台，这是先例，因此对台湾来说是两难。
他表示，明明知道这对两岸会有冲击，“但是礼物不收好像很可惜”，虽然效果不大，但是拿下来，等于有接待过一次，后面就可以说之前有过前例，特朗普政府在创造给台湾先例的礼物，这平常求也求不来，因此现在要来怎么可能不让她来。
黄介正认为，只要美方宣布，台湾方面很难拒绝，“国安”高层一定有人主张，不让美国驻联合国代表访台，北京会谢谢我们吗？若依照这样讨论起来，蔡政府应该就会让代表访台。
他指出，但台湾要注意的是，去年一整年台海周边大陆驱逐舰活动强度最高、大陆军机压过“海峡中线”有两次，就是美国高官来访问台湾，这次要看北京怎么反应，很可能就是解放军又出来高强度绕台。
黄介正认为，这些事情会这样发展，归咎的原因就是两岸没有直接沟通管道，以致于这样的事情都无法处理，真正重要是两岸要有沟通管道。两岸若平常就有沟通管道，搞不好台湾方面传个简讯给大陆，告知大陆会怎么做等等，这样两岸也许就不会这么紧张。
之前美国国务院主管经济成长、能源与环境次卿柯拉克（Keith Krach）访台，台美方面几乎同事宣布，但这次蓬佩奥宣布美国驻联合国常任代表克拉芙特（Kelly Craft）访台，台湾方面晚了一些时间才说明，也没有透露访台时间点，有可能台湾方面事前不知道吗？
黄介正说，不太可能单方面宣布，事前一定是双方知道的，但也许放个消息吃个豆腐，或是事前商量过什么，这些过程我们并不知道。 |
