产业生态重塑带动旺盛需求。我国拥有全球最大、最有潜力的消费市场。超大规模市场为新技术、新产业、新业态发展提供了广阔空间。当前，工业互联网应用已覆盖30余个国民经济重点行业，不同行业的技术创新彼此促进、融通发展，形成创新“裂变”，对数据要素的市场需求愈发旺盛。“十三五”期间我国数据要素市场复合增速超过30%。目前，我国企业数字化转型比例仅为25%左右，远低于欧洲的46%和美国的54%，数据要素市场发展潜力巨大。随着数据技术加快向社会经济活动各领域渗透，市场环境更加透明，供需更加匹配，居民个性化消费需求将进一步释放。同时，贸易数据化转型将促进贸易各环节加快优化，推动更多中小微企业甚至消费者个体融入全球价值链，实现内外需联动发展。
为经济社会发展提供有力数据支撑
当前，数据日益成为不可缺少的新型生产要素，数据要素的挖掘、存储、管理、分析、交换等已形成较为完整的产业体系，数据供应链和价值链也已成形。数据产业积厚成势，将不断实现从量的积累到质的飞跃、从点的突破到面上升级的转变，为产业融合发展、改善宏观调控、保障和改善民生、创新社会治理等提供有力支撑。
为产业融合创造新机遇。去年，国家发展和改革委员会等部门印发的《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》提出，到2025年“公共云服务体系初步形成，全社会算力获取成本显着降低。政府部门间、政企间数据壁垒进一步打破，数据资源流通活力明显增强”。届时，依托云、网、端、管等新型基础设施，具备云资源接入和数据流通一体化调度功能的新平台将不断出现，数据流不再被工业经济供应链体系中的巨头所垄断和阻隔，数据产业作为不同产业的“黏合剂”作用将充分发挥。不同行业通过互相融合和嵌套，催生新生产模式。企业在平台上实现低成本沟通和数据高速流动，有利于增强研发、营销、售后服务等的针对性。
为宏观调控提供新工具。财政、金融、税收、投资、就业、消费、出口等经济调节领域数据的挖掘开发，能让宏观调控更为深入、精准和高效，有利于防范和化解各种风险挑战。商贸流通、市场价格、生产制造、安全生产等市场监管领域的数据汇聚利用，提升了政府对市场运行的实时感知能力，事前、事中和事后的全链条监管将更加科学有效。应急部门通过利用行业和监管数据，可以建设公共卫生、自然灾害等重大突发事件处置的“数据靶场”，定期开展“数据演习”，为重大突发事件的决策研判和调度指挥提供数据支撑。
为改善民生提供新红利。数据产业将为满足人民日益增长的美好生活需要创造巨大数据红利，进一步提高保障和改善民生水平。打造集成多种功能的数据通用算法模型和控件服务，可以把大数据应用于文化教育、辅助诊断、体育健身、文化旅游、养老育幼等更广泛的生活场景，满足更多个性化、多层次服务需求，促进公共服务更加精准高效、公平可及。利用实时在线数据和历史记录数据，可以构建个性化的动植物生长模型，让农业数据成为“新农具”，最大限度实行精准化种养，挖掘动植物生长潜能，在增产增收的同时实现从生产到消费全过程的数据可记录、可存储、可追溯、可查证。
为社会治理提供新空间。一方面，数据产业可以对社会治理体系架构、运行机制、工作流程进行再造，塑造万物互联、人机交互、天地一体的治理空间，拓展各类数据在社会治理中的应用场景，高效满足信息共享、部门联合、综合研判、服务保障、跟踪监督、应急处置等治理需求，实现全过程、全要素、全场景动态治理，为社会治理引入新范式、创造新工具、构建新模式。另一方面，数据产业将培育“人人贡献数据、人人享受数据”的社会治理生态，畅通拓展民众参与社会治理、政府感知社情民意的渠道，让每个人都能成为社会治理的参与者、贡献者和维护者，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
来源：人民日报 作者:辰昕、刘逆、韩非池
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