(三)
文章指出,积极有效应对人口老龄化,不仅能提高老年人生活和生命质量、维护老年人尊严和权利,而且能促进经济发展、增进社会和谐,关键要逐步形成与人口老龄化形势相适应的发展模式和政策体系。
一是继续完善生育政策,推动生育政策与经济社会政策相衔接。当前具体的政策选择包括:完善住房保障制度,多途径满足青年及新家庭的住房需求;完善婚育相关假期制度,推动家庭工作平衡;依法保障妇女就业权益,改善妇女就业环境;合理配置社会服务资源,改善儿童照料服务供给;深化教育制度改革,切实减轻家庭教育负担。在此基础上,建议进一步推进生育政策的调整,尽早尽快实现自主生育。
二是可考虑根据渐进、弹性原则尽快出台延迟退休年龄方案,并采取多种方式促进老年人就业,大力开发老年人力资源。
三是完善养老保险制度。要进一步完善制度设计,推进基础养老金全国统筹;尽快出台科学透明的养老金调整机制;继续加强养老保险基金的保值增值;等等。
四是深化养老服务供给侧结构性改革,推动养老服务体系建设。在这一过程中,既要充分调动社会各方积极性,实现供给主体多元化,还要充分发挥市场作用,实现供给机制市场化。此外,更要推动老龄产业技术创新,实现供给手段多样化,切实构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,更好满足老年人养老服务需求。
与此同时,还要积极探索建立长期护理保险制度。尽快在前期试点基础上出台统一的福利性、普惠性和强制性的社会长期护理保险制度,为人们提供标准化的基本护理保障。
总之,积极应对人口老龄化已经成为一项重要战略行动,应当全社会共同推进,努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇,努力满足老年人日益增长的美好生活需要,推动中国老龄事业全面协调可持续发展。
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