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| 此次党中央、国务院决定新设6个自贸试验区，使中国自贸试验区建设迎来新飞跃，必将推动中国实现更高水平的对外开放。
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中评社北京9月2日电／8月26日，国务院印发《中国（山东）、（江苏）、（广西）、（河北）、（云南）、（黑龙江）自由贸易试验区总体方案》。30日，6个新设自由贸易试验区正式揭牌。自贸试验区是中国改革开放的先锋，是新型外商投资管理、贸易便利化和政府职能转变的试验田。此次党中央、国务院决定新设6个自贸试验区，使中国自贸试验区建设迎来新飞跃，对外开放新版图加速成型，必将推动中国实现更高水平的对外开放，进一步引领中国经济走上高质量发展之路。
中央广电总台国际在线发表中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员张茂荣文章认为，从国内外来看，三大原因促成中国设立新一批自贸试验区。一是外部环境日趋复杂。世界正面临百年未有之大变局，保护主义、单边主义、民粹主义抬头，经济全球化遭遇一定挫折，迫切需要新的动力加以推动。作为自由贸易的坚定拥护者，中国责无旁贷，需要采取新的开放行动，以更高水平的开放彰显中国支持建设开放型世界经济的坚定决心，为经济全球化注入新动力。
二是中国经济发展需要新的内生动力。2019年是中国决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，需要通过更深层次的改革、更高水平的开放进一步激发高质量发展的内生动力，推动经济实现高质量发展。而设立自贸试验区是打造中国经济升级版的重要举动，其力度和意义堪与80年代建立深圳特区和90年代开发浦东两大事件相媲美，需要不断向前推进和扩容。
三是自贸试验区成功经验需要进一步推广。近年来，中国自贸试验区建设成绩斐然。今年上半年，已设立的12个自贸试验区吸引外商实际投资近700亿元人民币，占全国比重达14%左右。实际使用外资同比增长逾20%，较全国增速7%的水平高出将近13个百分点。尤其是，自贸试验区设立近6年以来，在投资贸易自由化便利化、金融服务实体经济、政府职能转变等领域取得了显着成效，需要在更大范围进行改革创新的实践和探索，形成更多可复制推广的创新经验，为推动形成全面开放新格局作出贡献。
文章指出，今后，新的自贸试验区将发挥各自功能，为国家总体内外经济战略目标搭桥铺路。一是进一步完善对外开放地区架构。此次在山东、江苏、河北新设自贸试验区，将实现中国沿海省份自贸试验区全覆盖，全方位发挥沿海地区的辐射带动作用。在广西、云南、黑龙江新设自贸试验区，是中国首次在沿边地区布局自贸试验区，有利于通过改革创新助推沿边开放，辐射带动沿边发展。随着6个新设自贸试验区的落地，中国自贸试验区布局变成了1+3+7+1+6，数量上增长到18个，占全国省份数量的一半以上，区域覆盖东北、华北、华东、华中、华南、西北、西南七大板块，从而构筑起对外开放新的地区架构，有利于各地区对外开放均衡发展。
二是进一步推动经济高质量发展。当前，中国经济正处在转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力的关键时期，培育发展新动能成为当务之急。在新设6个自贸试验区中，山东自贸试验区围绕发展海洋经济，加快推动海洋科技创新；江苏自贸试验区推动科技与产业融合，促进集成电路、人工智能、生物医药等产业创新发展，等等。通过这些探索，有利于进一步形成差异化的试点经验，取得更多制度创新成果，从而更好地助力中国经济高质量发展。
三是更好地对接“21世纪国际经贸规则”。近年来，欧美日等西方主要国家大力推进新一轮国际经贸规则的构建，更加关注知识产权保护、政府采购、竞争中立、数字贸易等新议题，已经勾勒“21世纪国际经贸规则”的大致轮廓。面对国际经贸规则的根本性升级和“边界后贸易规则”的日渐成型，中国迫切需要从国内制度层面进行系统性改革，为参与新一轮国际经贸规则制定奠定基础。在本次6个自贸区方案中，都重点提到了知识产权保护，显示了国家对平等保护各所有制企业知识产权的高度重视。河北自贸试验区将探索建立数字化贸易监管模式，有利于为中国参与数字贸易规则的制订积累宝贵经验。
四是及时兑现中国扩大对外开放的庄严承诺。对外开放是中国实现经济快速增长的重要“法宝”，进一步扩大开放是新时代的既定国策。中国自贸试验区建设是扩大对外开放的重要举措，其核心是营造一个符合国际惯例的、具有强大国际竞争力的商业环境。在今年召开的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛和二十国集团领导人大阪峰会上，中国向世界宣布了将加快对外开放、再新布局一批自贸试验区的重大决策。此次新设6个自贸试验区，兑现了中国对世界的庄严承诺，展现了进一步深化改革、扩大开放的决心，将给处于下行压力下的世界经济注入宝贵信心和动力。
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