第二,是政府工作报告要求大陆的“反独促统”工作走群众路线,并操之在我。
众所周知,当前台湾民进党当局拒不认同“九二共识”而大搞“台独”分裂活动,岛内以国民党为代表的多数蓝营政治势力实际上也不愿意两岸统一,在反对“台独”方面长期作壁上观,消极无为。而台湾已是一个主要遵循自下而上逻辑运行的一人一票的选举社会。台湾当局的政策包括大陆政策、政党政客的政治取向包括统独取向,在选票面前多以民意为依归。面对这样的台湾社会生态,反独促统工作根本无法寄希望于政党政客及其当局,“以官引民”策略基本上没有条件也没有成效。
鉴此,唐永红认为,大陆对台工作宜主要走“群众路线”,并操之在我,工作重心宜放在争取台湾广大基层群众的民心民意上,采行“以民逼官”的策略。事实上,近年来中央对台工作政策精神特别强调同等待遇、民间交流、融合发展、保障台胞福祉。今年政府工作报告贯彻中共十九届四中全会要求,强调“完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施,团结广大台湾同胞共同反对‘台独’、促进统一。”这实际上就是要求大陆的“反独促统”工作走群众路线,并操之在我。
第三,是政府工作报告要求在既往工作的基础上进一步加强“反独促统”工作,在团结台湾同胞共同反对“台独”的同时促进统一,即要求把“反独”与“促统”结合起来,积极作为。
这是在对过去对台工作经验与教训的反思基础上提出的新要求,也是对过去一段时间“阶段性对台工作目标说”的一种修正。“阶段性对台工作目标说”认为,当前台湾民众多倾向独立,而不愿统一;一些蓝营政党也倾向于“维持不统不独的现状”;为团结多数,现阶段对台工作目标宜限定在反对“台独”的位阶上,为将来下一阶段的“促统”创造条件。
但学理与实践都表明,这种认识与做法存在严重的局限性,其结果最多也只能停留在“维持不统不独的现状”的层次上,并不能积极地为两岸统一创造条件。现实中,台湾民众的国家认同与统一意愿,在绿营政治势力及其政党的操纵下,事实上并没有“维持现状”,而是在一路下滑之中。这对两岸统一形成了巨大的现实障碍,升高了将来统一的代价与统一后的治理成本。
或许有鉴于此,去年中共十九届四中全会就提出“团结广大台胞共同反对‘台独’、促进统一”。今年政府工作报告贯彻党中央的这一要求,实际上是要求在既往工作的基础上进一步加强“反独促统”工作,在团结台湾同胞共同反对“台独”的同时促进统一,亦即要求把“反独”与“促统”结合起来,积极作为。这显然对当前的对台工作提出了更高要求,不仅要“反独”,还要“促统”。毕竟,统一是复兴的必然要求,而仅仅“反独”则不足以实现统一。
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