中评社香港7月20日电／全国侨联副主席、中国和平统一促进会香港总会理事长卢文端在《明报》撰文指出：国安法之下的立法会选举与过去不一样。依据国安法取消参选人资格（DQ）的问题备受关注。立法会选举已进入提名期，DQ已提上日程。社会上不少人包括“抗争派”与传统泛民内部都预计今次DQ规模很大。在笔者看来，国安法之下的DQ范围不会小，除主张“港独”、“自决”者之外，至少包括3类人：一是反国安法者；二是“揽炒香港”者；三是游说外国制裁香港者。不过，笔者更想讲的是，国安法强势实施，反对国安法将失去参选资格的答案已经写在墙上。然而，“抗争派”与传统泛民在枱面的主要代表人物却胸口挂个“勇”字，“顶风反国安法”，选举主任不大面积DQ，还有其他选择吗？
参选者过往制造乱局 是DQ重要证据
人大法工委强调，起草国安法“坚持问题导向”，着力解决违法“占中”以来尤其是“修例风波”中暴露出来的在维护国家安全方面存在的问题。用香港的话说，国安法的内容就是针对香港过去几年出现的乱局乱象而“度身订做”。而反对派包括传统泛民中的许多代表人物，为制造这些乱局乱象立下“汗马功劳”。在国安法之下，他们难免会成为DQ对象。国安法虽然不设追溯期，但相关人士过去的言行，却是DQ的重要证据。这也是今次选举DQ的人数不会少的重要原因。
下面具体分析DQ行动将会涉及的不同对象及香港国安法多个条文的相关规定。
先看反国安法者。
香港国安法第6条第1款规定，“维护国家主权、统一和领土完整是包括香港同胞在内的全中国人民的共同义务”；第2款要求，“在香港特别行政区的任何机构、组织和个人都应当遵守本法和香港特别行政区有关维护国家安全的其他法律，不得从事危害国家安全的行为和活动”。这两款要求所有香港人包括参选人，都须履行维护国家安全的义务。第3款写明，“香港特别行政区居民在参选或者就任公职时应当依法签署文件确认或者宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。这是国家从宪制层面对香港特区参选者宣誓效忠问题进一步作出的明确规定。
香港国安法第6条的3款条文是一个整体，要求参选者支持国安法，今次立法会选举当然要落实执行。全国人大常委会对《基本法》第104条的解释订明：宣誓效忠的对象是“中华人民共和国及其香港特别行政区”。参选立法会的人如果公开反对香港国安法，反对维护国家安全，直接违反了宣誓拥护“中华人民共和国及其香港特别行政区”的法律规定，选举主任当然有责任依法取消其参选资格。
反国安法与“揽炒香港”都是DQ对象
反对派在“港独”、“自决”问题上注意回避走位，在国安法问题上却坚持“企硬”：不仅在反对派初选中居前列、大部分“胜选”的16名“抗争派”举行联合记者会，公开表明反对香港国安法，而且连传统泛民的一些议员也在立法会摆出攻击国安法的口号，并参与组织反国安法的行动。看来，反对派是想以“集体反国安法”的阵势造成“法不责众”的局面，但这个算盘打不响。对于“以身试法”反国安法的参选者，选举主任必须依法DQ，否则，国安法何以立威？何以有效实施？
再看“揽炒香港”者。
从参选立法会的层面来看，“揽炒香港”者主要是指以瘫痪立法会和特区政府为目的之参选者，那些担任立法会议员期间在瘫痪立法会方面已经造成严重后果的人（如瘫痪立法会内会长达约7个月之久相关人士）也属于此列。香港国安法第22条（3）明确规定：“严重干扰、阻挠、破坏中华人民共和国中央政权机关或者香港特别行政区政权机关依法履行职能”，即属犯罪。国安法作出这项规定的一个重要目的，就是要禁止任何人瘫痪作为特区政权机关的立法会和特区政府。以瘫痪立法会和特区政府为“揽炒”目标的参选者，明显抵触香港国安法第22条的相关规定，是其不效忠中华人民共和国及其香港特别行政区的证据，当然应该被DQ。
最后看游说外国制裁香港者。
香港国安法第3章第4节“勾结外国或者境外势力危害国家安全罪”中的第29条（4）和（5）分别规定：勾结外国或者境外势力“对香港特别行政区或者中华人民共和国进行制裁、封锁或者采取其他敌对行动”、“通过各种非法方式引发香港特别行政区居民对中央人民政府或者香港特别行政区政府的憎恨并可能造成严重后果”，均属犯罪。显然，那些曾经到外国游说制裁香港、唱衰香港的政治人物，已有违反香港国安法第29条相关规定的前科，这也是不效忠国家及其香港特区的证据，也应该是DQ的对象。
大面积DQ也是反对派逼出来的
今天的香港，已经进入国安法年代。香港的社会运作和立法会选举，都需在国安法的规范下进行。过去那种肆意冲击国家安全而不承担后果的日子不会再有了。然而，包括“抗争派”与传统泛民的反对派却依旧抱着老黄历过日子，还是用“逢中央必反”思维争选票、打选战。这不是逼特区政府出手DQ吗？显然，今次选举大面积DQ，也是反对派逼出来的，可以说是反对派咎由自取。
（来源：明报，作者系全国侨联副主席、中国和平统一促进会香港总会理事长） |
