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| 美国务院次卿柯拉克率团访台。（照片：中央社提供） |
中评社台北9月18日电（记者 黄筱筠）美国国务次卿柯拉克（Keith Krach）17日率团访台，蔡政府强调这是41年来最高层级，但台美官方近日却从高调转低调。是蔡政府之前太高调？也可能是想降低民间对美猪、美牛的反弹。尤其，“立法院”今天就安排美猪、美牛专案报告，时间点敏感，只是国民党真的敢大力反美？就看蓝军今天反抗力道有多大。
自从国务院亚太助卿史达伟（David Stilwell）在8月31日宣布美方将与台湾成立台美经济对话后，接着就是台湾方面有消息传出柯拉克将访台，是台美41年来访台最高层级。但是当时府方就强调还在磋商中，并未明确说明行程。
接着有消息传出柯拉克访台时间点，并提到15日美国务院要召开记者会，说明次卿访台时间点以及行程，“总统府”以及台“外交部”方面等了两天，一直到台湾17日凌晨美国务院才宣布行程，等于宣布即抵达。
且原本传出柯拉克来台是为要主持台美经济商业对话，多位台湾企业大老都收到了通知，蔡政府大肆宣传。但到17日，却却变成柯拉克来台是为出席李登辉追思会。甚至府方以及台湾驻美办事处都强调，本来就是以出席李登辉追思为主。
之前传出的消息却不是如此，把顺道参加李登辉追思会变成主要活动，而会见蔡英文以及经济商业对话也都改成闭门、不公开行程。
次卿柯拉克是国务院第三把手，他此次来台却仅搭乘商务包机“湾流五型”，与8月9日美国卫生与公众服务部部长阿扎（Alex Azar）搭乘带着美国国旗的行政专机相比，显得非常低调。但蔡政府明明强调次卿柯拉克访台层级是41年来最高，但规格却没有阿扎高，其中奥妙也成为外界关注焦点。
首先，台湾方面高调宣布柯拉克访台是要谈经济议题，更透露可能是台美BTA或FTA会前会，这让美方觉得被台湾赶鸭子上架，似乎来就要承诺经贸利多，美方不见得愿意。加上美方经贸谈判是贸易代表署（USTR）负责，这可能也让美国内部对此彼此有歧见。
加上蔡政府日前传出可能与国民党代表参加海峡论坛的前“立法院长”王金平，有保持沟通，美方可能也会认为蔡政府试图想跟中国大陆方面有联系，会不会对蔡政府有些猜疑？认为蔡政府想游走在中美之间，这也是可能。
“立法院”今天开议第一天，就是安排了放宽美猪、美牛政策的专案报告，在野党又可能杯葛这个议题，这难免会让美方觉得台湾方面不给面子。反美猪、美牛民间团体今天将在“立法院”外发起抗议，蓝委17日傍晚又带着数十名民众赴松山军用机场外抗议柯拉克访台，如果美方太高调，是否担心抗议团体会如影随形？这些美方可能都有考量。
综合诸多个原因，形成美国务院次卿柯拉克访台，层级虽然比阿扎部长高，但行程的安排，却低调到不能再低调。
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