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刘瑞华析WTO无力制裁 反让特朗普捡到枪
http://www.CRNTT.com   2020-09-19 00:31:20


刘瑞华。(中评社 黄文杰摄)
  中评社新竹9月19日电(记者 黄文杰)针对世界贸易组织(WTO)裁定美国对中国商品增加关税的行为违反国际贸易规则,美中贸易战会不会落幕?新竹清华大学经济系教授刘瑞华接受中评社访问表示,WTO本身没有制裁力量,制裁往往依赖大国,当大国(美国)自己违法,看起来唯一办法就是美国总统特朗普落选,但也让特朗普抓到诉求重点,强烈指控这是国际阴谋,故意要让他无法当选。

  他说,大家更担心是特朗普因为选举考虑,特别距离11月3日大选更接近,很多议题势必更混乱,过去只有美中贸易战,现在多了新冠疫情,也让更多人知道让商品、资本、人、自由流动的风险更高。因此选举之后,真正要解决问题是什么?不只是美中对抗,而是继续思索全球化与反全球化。

  刘瑞华,美国圣路易华盛顿大学经济学博士,1990年起在新竹清华大学经济系任教,曾任该校经济系主任,专长在经济史, 制度经济学,曾经担任中国时报《开卷》书评小组成员,写过报纸专栏、书评与书籍导读,也曾兼任清华大学艺术中心主任。

  WTO在9月15日裁定,美国于2018年对中国商品增加关税的行为违反国际贸易规则。这一决定引发美国强烈不满,而中国则对此表示欢迎。

  刘瑞华说,在WTO全球化架构下的自由贸易,照理讲不应该有个别国家用自己政策,直接干预市场贸易,但是WTO自1995年成立,到2002年开始希望各国继续谈贸易协定,希望WTO内容增加,可惜一直失败,失败到2013年底到2014年初,台湾在2014年出现反服贸太阳花学运,等于反应整个“反全球化”事件,

  他说,1995年到2014年,等于将近20年时间,反全球化开始对于WTO检讨,这也是促成2016年特朗普当选一个重要因素,当然特朗普上台,行事风格比较独断,回顾美中贸易战之前,一开始只是美国针对钢铝课税,是商品不是特定国家,等到后来指向特定国家,就明显违反WTO,就是不能对国家歧视。

  刘瑞华指出,接着又看到美国限制华为、抖音,明显把通讯与“国家安全”、资料取得以及影响文化层面连结,但是美国还是要说出禁令的理由,总不能说讨厌中国,才做出这样策略,中国也可以向WTO争取该有的权益,只是对WTO来讲,进入诉讼面对理由不断更新,前后拉很长,现在裁定美国违反国际贸易,也是开始,不是落幕。

  他分析,特朗普阵营会认为,这是故意让特朗普不当选的阴谋,故意选在这个时间公布,特朗普可以对选民解释,这是国际阴谋,但是从学理来说,特朗普违反WTO其实蛮明显,也知道可能败诉,只是过程怎么处理,尤其WTO要制裁通常要仰赖大国,好比经济制裁,通常也是美国这个全世界的市场,去制裁别人,结果大国(美国)自己违法。

  刘瑞华说,看起来唯一办法就是让特朗普落选,才能改变游戏规则,但是必须说,中国抗议美国违反WTO只是其中一例,最初美国要对钢铝课税,欧洲也受影响,都在WTO讨论,接下来就是看美国大选,大家更担心是特朗普因为选举考虑,特别距离大选更接近,很多议题势必更混乱。

  他说,美国总统这次选举,存在有极大不确定性,谁当选都有可能政策改变,经济政策比较大的问题,是美国自己的债务问题。

  刘瑞华分析,传统来说,美国共和党比较不愿意政府负债,民主党比较不在乎借钱,只是2016年特朗普上台,举债借钱金额更可观,变成共和党比较不在乎债务,反倒是美国民主党拜登,会批评特朗普举债借贷太多,因此如果拜登如果当选,美国财政会努力还钱,就有可能加税。

  他认为,特朗普连任还会继续借钱?拜登当选可能加税还钱?就会看到美国传统政治前所未有的改变,增加美国选举的不确定。
 
  刘瑞华强调,或许外界都在看,特朗普如果落选,比较有可能重新恢复原来的秩序,事实上,也不可能回到WTO当初设立的全球化,现在多了疫情,让更多人知道让商品、资本、人、自由流动风险更高,如果有机会回来原点,不管是自由贸易或者或公平贸易,全球化的完全自由放任,疫情之后让人不会继续相信,因此美国大选之后,要解决问题是什么? 


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