不过郑文灿是聪明人，他相当清楚两岸没有政治互信基础，他的海基会董事长就难登陆，两会没有正式协商，他在此职就难有发挥表现空间，必将步上田弘茂、张小月、李大维三位董事长的后尘，此职只是闲云野鹤，海基会徒有服务的功能而已。郑文灿若要在此职求表现，展成绩，势必要跟赖清德谈条件，要赖清德给予发挥空间。赖郑二人讨论此人事布局时，郑文灿提出要求没，或是赖清德有主动释出520就职演说的两岸善意吗，外界不妨拭目以待。
赖清德为让郑文灿接任海基会董事长有好的“奇摩子”（情绪），他已经展现诚意与善意，提早宣布此一人事，给郑文灿铺陈离开“内阁”的下台阶。
不过从人事宣布的过程，赖清德及亲赖人士其实可以做得更细腻，例如可对外先释放海基会董事长李大维决定与蔡英文同进退，早已向蔡及赖两位长官表达辞意，这样才有海基会董事长的空缺。否则李大维两度出任海基会董事长，第十二届的任期去年十二月一日才改组完成，任期三年尚未到一半任期，郑文灿要接任，海基会势必须召开临时董事会，接受李大维的请辞。海基会董事长的布局程序应会在520之后才会进行，尤其次长级接任海基会董事尚有段程序要跑，郑文灿的海基会董事长政治任命既已确定，应也不致改变，民间董事应该也会配合，尤其改选董事长是该会章程的重要事项，必须三分之二出席，四分之三通过，即使在野党的董事或许有不同意见或其他期许，但绝大多数的民间企业家董事应该还是会配合贯彻赖清德的意志，让郑文灿顺利就任。
这次为顾虑郑的感受与郑团队、僚属的心情，对郑的安排总不能悬太久，提早到四月中旬就宣布郑接任海基会董事长，当年江丙坤也是如此早早被宣布，以示马英九没有忽略江丙坤，反而重视他在两岸经贸的专长。赖清德及早宣布郑文灿接掌海基会，煮熟的鸭子绝不会因此飞了，毕竟“总统”当选人是以正式记者会宣布，这些“国安”团队人选除了“退辅会主委”外，都将是未来赖清德上任召开府内两岸小组的正式成员，再加上“副总统”萧美琴一位。
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