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杜特蒂拒参与美军演 袁鹤龄:冷却南海危机
http://www.CRNTT.com   2020-08-07 00:17:57


袁鹤龄。(中评社 方敬为摄)
  中评社台中8月7日电(记者 方敬为)菲律宾总统杜特蒂(Rodrigo Duterte)3日透过国防部声明“菲国将不加入美国在南海进行的任何军事演习”,中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授袁鹤龄接受中评社访问表示,美中对抗全面升级,南海是热战风险最高的火药库,该声明验证南海有冲突危机,其目的也是为了避险,菲国率先表态作壁上观,影响其他南海国家介入美中冲突的意愿,冷却南海危机。

  袁鹤龄,美国德州大学奥斯汀分校政治学博士、美国俄亥俄大学国际事务硕士、东吴大学政治系学士。现任中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授、中兴大学EMBA兼任教授、中华台商研究学会理事长,曾任台中科技大学教授兼国际事务长等职。

  美中近期在南海积极调兵遣将、摆阵对峙,自7月中旬迄今,双方在南海的军事行动频频,让南海情势越趋险峻。菲律宾总统杜特蒂针对美中在南海的军事角力,先在7月27日发表国情咨文演说表示,菲国无法在军事上挑战,并表明“打不赢中国”,随后又在8月3日发表声明强调,菲国不参与美国等在南海进行的任何军演。

  分析杜特蒂的言行,袁鹤龄表示,美中在南海的军事行动不断升温,南海已被公认是热战风险最高的火药库,就美国总统特朗普为了胜选连任,而将选举策略延伸到外交手段的作为,其很可能持续操作南海争议,甚至不惜藉由军演引发小规模冲突,为选情加分,然而,美中双方若真的在南海热战,对南海周边国家而言,绝对弊大于利,杜特蒂作为性格务实的政治人物,想必也明白此道理。

  因此,杜特蒂一系列言行举止,可以看出两件事,袁鹤龄说,其一是南海的热战情势一触即发,菲律宾不想卷入争端,因此发表声明走避风险。

  其二是菲律宾作为东南亚地区代表国家之一,率先表态,有助于影响其他南海周边国家介入美中冲突的意愿,菲国带头作壁上观,冷却南海动荡风险,避免各国卷入纷争,产生不可收拾的国际危机。袁鹤龄认为,杜特蒂的做法,不只认清情势,也相当务实。

  不过,特朗普仍会想在南海实施“战争边缘”策略,这是必然的,袁鹤龄表示,因为选举快到了,当其他事物没有办法明显增加特朗普的声望,选情无法加分,特朗普可能会冒险,发动一场有限度的南海冲突,但有时候,维持界线不容易,美国必须评估,假如发动争端,可控制到何种程度?且还要看中国的回应力道,假如中国反应激烈,小规模冲突演变成全面开战,对特朗普的选情恐怕产生反效果。

  假如两强在南海的冲突失控,南海国家全面遭殃,袁鹤龄表示,所以从杜特蒂的言行来看,多少可反映出南海周边国家的态度,也就是说,即使特朗普想要透过南海争议去增加其反中、胜选的筹码,但是东南亚国家也不一定与美国同队。
 


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