其次是两岸关系进入僵局之后的前景不明，适逢民进党在2016年执政的态势渐渐明朗，而民进党的大陆政策则坚守岗位，恐怕将出现紧张。一般预期华府会对民进党施加压力，以缓和北京日益剑拔弩张的趋势。然而，这样有可能造成失衡，所以华府还必须另行弥补。
过去两岸现状的维持有两条主轴，一条是台湾内部反中拒统的共识已然凝聚，另一条是北京在国际上封锁台湾官方活动的阵线更加巩固，双方僵持不下。倘若华府施压民进党采取较为开放的大陆政策，势必也要在国际上松动北京的围堵。最便宜的切入点，就是有意无意地在一个中国政策上倒退。
这时回味前此双橡园升旗事件的闹大，就未必是台北官方片面弄巧成拙的后果了。华府在双橡园事件上先对台北放水，后对北京表态，如此摆明的是，台北能在一国中国的问题上走多远，是由华府在决定，北京必须找华府谈。等于是华府引诱了台北掉进一个具有致命吸引力的安排，然后藉此提醒北京，自己才是关键。
华府若思干预2016年以后民进党的大陆政策，其前提当然是在国际空间上要对北京有所冲撞，即使是潜在的，不明言的，否则将有失衡之虞。这就像此番在全国祈祷会上与达赖的公开会晤，势必会在事后重新对北京进行战略再保证。但是，这种战略再保证反而更加凸显华府的关键地位。
双橡园加上全国祈祷早餐会，台湾加上西藏，两件事巩固了华府在一个中国政策上的主动性，一放一收，等于像切香肠一样地把一个中国的定义，从北京手上一点一点的巧取过来。这当然不是为了西藏或台湾好，而是为了美国自己，尤其在过程中华府等于占了便宜还卖乖。至于北京，恐怕不再只是头昏一次而已的问题了。
（中评社特约作者石之瑜，台湾大学政治学系教授） |
