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张京育 |
张京育:提出两个问题
谢谢彭教授,对于国民党的思想路线、政治路线、群众路线,以及他所面临的问题,做出深入评析。
在此我向四位提出问题,今天我们讲“立法院”,大多数的人都有党籍,少数为无党籍;中国国民党在其中占多数,无论协商也好、不协商也好,都是多数,但是必须是团结在一起的情况,如果本身不团结,未必是多数。在一般国家的政党政治,“总统”是主要的外交家,是主要的立法者,政党是协调立法与行政之间的关系,政党也要协调在立法部门中同党的关系,所以政党本身是扮演润滑剂与结合者的角色。
我现在想问的是,国民党这几年,掌握立法的优势,行政权也在自己手上的时候,它有没有利用党的机器来巩固他在“立法院”里面议事的效率,包括行政与立法部门间的沟通?党就是要去做这个工作,“立法委员”就会认识到,党所领导的行政部门所提出的政策或法案,就会有共识,一定要努力去推动。而“立法院”的院长是所有“立法委员”选出来的,在议事的时候要站在比较超然的立场,他不是代表某党去推动某些方案,但是“立法院”的多数要推动某项法案,当然只能推动。如果不能形成多数,当然只好不断协调。这是我想向各位请教的。
第二点,马先生已经执政五年多、快六年的时间,他过去也有很多行政历练与政党历练。如果党本身就应该负起人才培育的责任,不管是引进、培养,也包括政治方面人才、行政方面的人才,行政现在有考试制度,但是升迁还要靠关系。在这五、六年当中,你们认为有没有什么比较好的发展?还是刚才听到的,有一些人也不知道是如何来的,本身担任政府公职以后,有没有使命感?还是不可能有自己的使命感,因为他要服从上意?在此情况下,你就不容易看到有棱角的人,他愿意为自己的政策努力与负责任,这会形成所谓“无感的政策”。这是我提出的两点问题,大家是不是可以提供意见? |