李建荣：党与行政立法的关系有待改善
我大概在1984、1985年就开始跑“立法院”，紧接着就跑党政新闻，所以刚才彭老师所提到的“三民主义统一中国”这个议案，就是在国民党十三全大会，当时是因应邓小平所提出的和平统一、一国两制。所以我觉得整个台湾，如果着眼于自己前途的发展，尤其面对中国大陆这么强的磁吸效应与其稳定的经济与国力成长，如果朝野关系，尤其是“立院”议事效率若能够有所改变，包括媒体的自省提升（有分析认为，这是当前台湾民主政治两个最大的毒瘤），并不是没有机会改变。否则台湾的竞争力将只会继续下降、“国力衰”退。
我认为就“立法院长”的角色，是中立的角色，但自己又是国民党不分区“立委”，当然他在主持议事与政党的要求来说，会有冲突的地方。但是我更认为，国民党党中央的领导权威与“立法院”互动的关系，或行政与立法之间的关系，最近这几年会出现领导权威式微，或效率不彰的情形，纵然有一些“立委”是管不动，但这中间有一个外界比较不清楚的状况是，以前“总统”与“立委”是分开选，上一次是“总统”与“立委”一起选。一起选的时候，你对“总统”选举所挹注的资源，与对“立法委员”所挹注的资源比较，让很多“立委”觉得被忽视。这也造成很多“立委”认为，选完了是他自己选上的，自己出的力比较多。同样的，一个政党事前沟通非常重要，ECFA的沟通与服贸的沟通，外界批评陆委会在“立法院”的沟通是有前后差距的。
第二个部分是，如果做了事前沟通，还有人不服气，不听党的使唤，那么党的纪律在哪里？政党的纪律要命就在提名这一块。如果有能力考核“立委”四年的任期，如果到三年都认为不与党中央配合，依政党的组织，在这三年当中，你有没有能力在那个选区再找一个人把这个一路不服从党纪的同志干掉？有没有能力再培养一位党内的竞争对手？相对纪律的配合度就会提高。所以这之中，你的权力要使唤到什么程度，如何观察，这要看用心度，有没有把你的权力用到关键。
今天的发言，不管针对“总统”或主席，甚至包括其他几位评论员口中的金老师。我曾经在党部服务过一段时间，但也离开了将近四年，我相信我们今天的座谈，各位论及到他的部分，他一定认为有些话对他来说不公平。外界常批评马政府无能、自我感觉良好，今天在座谈中又听到了。我私下与他们周遭的人讲，选举时不妨用反讽的话来自我捍卫。譬如：大家骂马政府无能，但真的是这样吗？比如桃园机场到台北这一段五杨高架，讲了十几年，就是我这五年的任期建成。今天所有走这条路的人到机场，或由机场到台北，所有的用路人凭良心讲，这一段的建设对大家的帮助，从时间的节省，方方面面，你说“交通部”没有能力吗？说我马政府无能，但我无能到盖出五杨高架，让所有用路人受惠。 |
