今年3月5日,李克强总理在全国人大会议发表政府工作报告时,呼应了习近平的说法。在工作报告中谈及台湾问题时,李克强除了表达坚决反对“台独”之外,他在去年提出的“推进两岸经济融合发展”的句子中,增加了“社会”两个字,成为“推进两岸经济社会融合发展”。这个文字的增润,让过去以经济为主的两岸交流接触扩大了视角,扩及经济和社会的全方位往来,使两岸的经济发展和社会民生连结在一起,更加突显了加强民间交流互动以构建两岸命运共同体的概念。
那么,如何用比较具体的做法来推动两岸经济社会融合发展,形塑两岸命运共同体的大格局、大趋势呢?今年6月18日,全国政协主席俞正声在第九届《海峡论坛》开幕式致词时,环绕着“扩大民间交流,深化融合发展”的主题,阐述了以下五点意见:第一,深化融合发展,需要秉持“两岸一家亲”理念,共同维护中华民族整体利益。第二,深化融合发展,需要进一步提升两岸经济合作水准,厚植两岸共同利益。第三,深化融合发展,需要共同弘扬中华文化,增强两岸同胞的精神纽带。第四,深化融合发展,需要充分发挥两岸同胞的创造力,进一步增强融合发展动力。第五,深化融合发展,需要两岸同胞携手克服困难、排除干扰。其中,在第二点的部分,俞正声进一步说明:“我们愿意首先同广大台湾同胞分享大陆发展机遇,努力扩大两岸经济合作的社会效益,增加两岸同胞的受益面和获得感。”
以当前和可见未来的大格局和大趋势来说,台湾同胞能够分享的大陆发展机遇,潜力最大的,当然就是“一带一路”这个大战略规划。事实上,今年5月24日,俞正声在出席大陆全国台资企业联合会十周年庆的时候就表示:“欢迎台湾朋友在‘一带一路’建设中也找到自己的发展机遇”;同时,国台办主任张志军也强调:“帮助台企参与‘一带一路’建设”。可见,大陆官方也认为,“一带一路”可以成为推进两岸经济社会融合发展的重要抓手。
用一带一路导引两岸经济社会融合发展
2015年3月28日,大陆国务院授权国家发展和改革委员会、“外交部”和商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,这份纲要分成前言和八个节次来说明“一带一路”的规划蓝图。概括而言,我们可以将“一带一路”的蓝图分为“强根本”和“走出去”两大块。其中,“强根本”的部分着重在大陆本身硬件和软件的改进强化,“走出去”的部分则是指大陆藉由“一带一路”的开拓,与沿线国家或城市共同推动开发建设。其中,依据“两岸经济社会融合发展”的理念,在“强根本”的部分,可以在大陆已经推动的两岸交流交往基础上,采取更为细致周到的措施;至于“走出去”的部分,除了现有的交流交往机制之外,不妨设计新的制度安排,开辟新的交流交往窗口。以下,我们分别就“强根本”和“走出去”的解析脉络,以及其和两岸经济社会融合发展的关系,再做一些说明。 |