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| 海基会25周年，蓝绿前海陆高层罕见同台。左起高长、邱进益、周继祥、陈明通、洪奇昌、赵建民。（中评社 张嘉文摄） |
中评社台北3月10日电（记者 张嘉文）台湾海基会9日举办“25 周年回顾与前瞻论坛”，“总统”马英九、“副总统”吴敦义都应邀出席致词。担任引言人的前陆委会副主委赵建民在会中指出，海基会是一个非常特殊形态的组织，过去因两岸关系动荡或是稳定发展时，所扮演的角色重要性各有不同。而520后民进党执政的新政府，目前看来因蔡英文不承认九二共识，也找不出和大陆的其他新政治基础，海基会功能有可能变成仅有两岸服务、交流，但可能没有两岸协商的状况。
海基会9日举行回顾论坛，由赵建民担任引言人外，陆委会前主委陈明通、海基会前副董事长兼秘书长邱进益、陆委会前副主委高长和海基会前董事长洪奇昌等人都出席与谈，现场约有150人参加。
赵建民发言时指出，海基会模式是空前绝后的，因为没有正式的关系，一般来有2种型态，例如美国在台协会AIT，因为台湾和美国没有正式邦交，所以美国派驻来AIT都是外交部官员，只是暂时没有职衔，回美国后再归建，而AIT的预算来自政府，等于是寓官于民，百分之百是公权力在做。
第二种型态，是分裂国家对主权争执问题，例如德国的东德、西德模式。而海基会属于第三种，大家会纳闷，处理“国家事务”怎会委托给非官方团体，但就是因为两岸很特殊，而海基会人员都不是公务员，因另外还有一个陆委会，因此海基会今天可以做到这么杰出。
赵建民说，海基会功能主要有协商、交流和服务，过去25年来，各阶段功能比重是不一样的，在1991年初期，当时的李登辉对于海基会，较强调的是象征性功能，台湾和大陆是两个政治实体的看法，而当时的交流，是属两会的交流，而现在交流是代表两岸的交流，有很大区别。
当时的海基、海协会，开完会就没有了，但现在是两岸的交流，各省市来台都要透过海基会，所以现在是协商、交流和服务三个功能体现。
赵建民说，在陈水扁执政时期，因不承认九二共识，所以海基会交流、协商功能都没了，只剩服务，服务也受很大限制。所以目前民进党蔡英文还未承认九二共识，也找不到其他政治基础，但未来可预见是不会搞“台独”，所以海基会往后功能，可能大概是介于交流和服务间，但是没有协商。
另外，赵建民指出，目前陆委会和国台办建立沟通制度后，有人说海基会功能弱化了，但他不认为可以这样解释，要不要弱化是要看中国大陆的态度，台湾可把握的，是要海基会哪种功能。赵说，很有机会还有很长的路走，他觉得海基会和陆委会可以更磨合，那在两岸协商交流上，台湾会有更多好处。 |
