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| “新台湾国策智库”副执行长林廷辉。(中评社 邹丽泳摄) |
中评社台北10月31日电（记者 邹丽泳）美国派遣拉森号导弹驱逐舰进入中国渚碧礁、美济礁附近12海里水域巡航，南海情势一触即发，美中关系紧张。专研国际法的“新台湾国策智库”副执行长林廷辉接受中评社访问时表示，美国军舰进入南海巡航的戏码会持续不断上演，也不断在测试中国的底线，美中都不会让步，短期内南海冲突很难落幕，但不致引发战争。
林廷辉，政治大学外交系毕业、外交所硕士，台大政治研究所博士，曾任扁政府“国家安全会”议助理研究员、台湾太平洋发展协会副秘书长、台湾国际法学会副秘书长、现为中央警察大学水上警察学系海洋法兼任助理教授，“新台湾国策智库”副执行长。
林廷辉认为，美国意图中国加入东南亚国协正在谈的“南海各方行为准则”，就中国而言，“南海各方行为准则”也是中国化解南海争端的压力出口，有下台阶下，南海情势诡谲多变，或许讨论已久的“南海各方行为准则”很有可能达成共识。
林廷辉指出，美中在南海的冲突是一个崛起大国与一个既有强权，在国际社会相处的微妙事情。美国这次派一艘神盾级驱逐舰，感觉上有一点形单影只，这只是政治上的动作，两国也在进行政治语言对话。
外界解读，这是中方“一带一路”与美方“亚太再平衡”的战略冲突，他说，其实没有这么明显，这未必是美中的战略冲突，反而是美国想要表态给亚太盟邦看，美国对盟邦的安全是信守承诺的。
他表示，对中方而言，美国仍是世界上的超级大国，海军实力中国至少落后美国20年光景，北京不可能直接跟华盛顿做正面冲突会、尽量回避与美国的正面交锋，只要美国不攻击，北京也不会回击。美中交锋应该是在法律交锋，各自做不同解释。
林廷辉指出，美国强调行使自由航行权，中国则是强调行使无害通行权，若是无害通行权意味着是中国的领海，美国不承认中方的领海，一直强调自由航行，美中各说各话，这里面有许多可以巧妙操作的地方。短期内，南海冲突不会落幕，美国也会不断测试北京；但是，中国也不会让步，他们会一直强调，这是无害通过而不是自由航行，透过外交部与解放军释放这种讯息。
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