陈牧民特别强调，除了台湾与大陆主张是接近，比较有可能合作对象，只是台湾不论从民进党到国民党执政，南海态度却是极为谨慎，这牵扯本身利益之外，也牵动统独与两岸议题。
他说，这几年来，确实有不少中国籍学者或是军方退休退役将领，呼吁两岸可以在南海合作，但台湾本身不太愿意去讲，态度变得更谨慎，因为背后问题很复杂。
接下来，台湾怎么办？或是说，台湾可以利用太平岛打怎样“南海牌”？怎样对台湾创造最有利条件？陈牧民分析，首先必须注意美国态度，中美台三方关系或互动十分微妙，台美若在南海议题上走太近，会引起大陆不满，两岸若在南海携手合作，又会激化中越与中菲冲突。
越南目前仍是共产国家，美方透过越南介入仍有顾忌，倒是菲律宾与美国的友好，以及日本及印度在南海钻井平台的介入，都会牵动南海的神经更加紧张。他说，台湾可以一方面先建设好自己的太平岛，保持一种弹性与平衡地位，与大陆保持意见沟通对话，了解对方做什么，台湾也要适度适度告诉美国，台湾的立场与想法。
至于台越在南海争议上，随着越南民族主义高涨，马政府要对越南态度要谨慎，除了距离太平岛最近也最具冲突可能性，台湾也要考虑在越南投资的台商权益，不能跟越南撕破脸，势必与东南亚国家等距离关系，还是要找到平衡。
陈牧民认为，蓝绿双方在南海争议上也要有共识，虽然距离台湾1600公里远，恐怕鞭长莫及，但仍要想办法留下来，留下来就是一张牌，台湾要想尽办法与周边国家发展对话，要有学者民间参与对话，把台湾声音讲出去。
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