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| 台湾中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授、台中科技大学国际长袁鹤龄。（中评社 林谷隆摄） |
中评社台中10月2日电（记者 林谷隆）台湾中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授、台中科技大学国际长袁鹤龄接受中评社访问表示，面对当前的台湾困境，蔡英文认为由内而外处理“先安内再攘外”，但是台湾最大困境是两岸关系无法再正向发展，所以必须由外而内处理，只要两岸关系稳定，陆客来、经济好，台湾内部才会稳定，跟大陆搞好关系，新南向政策也才会成功。现在蔡英文颠倒过来做，这是解决不了台湾的困境。
袁鹤龄，美国德州大学奥斯汀分校政治学博士、美国俄亥俄大学国际事务硕士、东吴大学政治系学士。现任台中科技大学资讯管理学系教授兼国际事务长、中兴大学国家政策与公共事务研究所教授、国立中兴大学EMBA兼任教授、中华台商研究学会理事长。
对于台湾此次无法参与国际民航组织（ICAO）大会，袁鹤龄明确表示，这会掀起一波骨牌效应，接下来台湾参与本年度的APEC，恐怕能派出的代表，层级会降低，变成纯粹是经济部门的主管。
对于蔡英文的双十谈话是否能为两岸僵局解套，袁鹤龄强调，蔡的双十谈话最大底线就是“520谈话内容”，因为蔡政府执政不力、内部面临独派的施压，蔡想持续执政，就更不可能往中间靠拢，所以蔡的双十讲话不会对“九二共识”有更多诠释，当然也不会让大陆有更多想像。
中评社问：台湾无法参与今年国际民航组织（ICAO）大会是否会对台湾争取国际空间带来影响？
袁鹤龄表示，ICAO是联合国的附属专业机构，每三年开一次大会，“中华民国”从退出联合国后，就没有参加的机会，一直到马英九上台后，两岸关系和缓，三年前才再次参加。
袁鹤龄认为，参与ICAO非常重要，因为会议探讨全球飞安的讯息，三年前台湾以特别身份参与，拿到第一手飞安资料，也与其他国家交流，这一次不能参与ICAO可以能会掀起一波骨牌效应，因为ICAO是全球性的会议，未来可能会让台湾丧失与国际接轨的机会。
袁鹤龄说，造成骨牌效应的原因大家都知道，就是蔡英文不承认九二共识，也提不出“维持现状”的方法，不讲清楚、也不定案，未来会让台湾在国际空间被打压，先前台湾参与WHA的邀请函是在520前发出，这次ICAO是在520后具有指标性，是520后台湾第一次参与国际活动受阻。
袁鹤龄预估，接下来台湾参与本年度的APEC，恐怕能派出的代表，层级会降低，变成纯粹是经济部门的主管，不太可能像过去连战、萧万长等副“元首”的层级。这是大陆对台湾释出的讯号，台湾各界应该要了解这个讯号，并做出适当的因应措施。
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