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| 郑端耀认为蔡政府的新南向政策太政治化。（中评社 赵家麟摄） |
中评社台南6月1日电（记者 赵家麟）前政治大学国际关系研究中心主任、现任私立康宁大学人文资讯学院院长兼教务长郑端耀在31日一场两岸关系论坛中表示，蔡政府新南政策真正的战略意图、政策目标，是在呼吁美国亚洲再平衡战略，太过政治化。
台湾成功大学东亚发展暨治理研究中心与中共研究杂志社31日合办两岸关系论坛，主题是“520后两岸关系之变局与走向”，其中，针对蔡政府的亚太布局与战略的评析中，论坛评论人郑端耀评析，高度政治化的新南向政策，可能不但无法达成目标，如果呼应美国围堵中国的战略，只是为传达淡化中国大陆在东亚地区的重要性与角色的政治讯息，站在学术的立场看，可能不是这么被认同的。
郑端耀表示，两岸关系与南向、东南亚政策，应该是双赢策略。一方面要发展两岸关系，也要发展与东南亚关系、要开拓与印度的关系，这些都是共识，在蔡政府提出“新南向政策” 之前，学者都已经做了许多研究。
但郑端耀认为，新南向政策到目前为止，太政治化，使得新南向是否能达到目标？对两岸关系构成什么新挑战？已经出现了许多不确定性。过于政治化，可能无助于推动东南亚、印度的政策，而且会影响到两岸关系，因此，有无这个必要，很值得大家来讨论。
他比较台湾新南向政策与旧南向时期的差异在于：
旧南向是在李登辉时期，范围是东南亚，以经贸单位、“经济部”为推动主轴，以国民党党营事业、公营事业做前进的单位；蔡政府的新南向，范围包括东南亚与印度，办公室设在“总统府”，推动的主轴是政府，不是党营、公营事业。
旧南向政策失败，主要是两个原因，第一，台商不配合。第二，党营与公营前进南东南亚没几年，就碰到1997年的金融风暴，结果是惨赔而归，所以，李登辉的南向政策实际上是失败的。
蔡英文的新南向，可能性有多高？目前有几个因素要被检验：
第一，台商会不会跟进？其实，台商本身有自主性，不是政府敲锣打鼓就会跟进。当投资时机好的时候，政府不鼓励，台商自己就会去，时机不对、不看好时，台商不会跟着政府走的。
第二，新南向办公室主任黄志芳说，政府要到东南亚及印度进行投资建置台商专业区。他个人认为最好不要，理由是过去进行投资的事业很多，依过去经验，只要是政府的计划，通常效果都不会太好，而且政府的规划可能到后来都会沦为蚊子馆的窘境。所以，政府那些资金最好不要再重覆过去覆辙。
第三，在培训人才、设立东南亚奖学金方面，培圳国内人才做东南亚与印度研究，这些都是对的、也值得肯定，但是否需要设奖学金？让东南亚学生到台湾来？他认为不必，理由不是不欢迎，而是现在台湾各大学校院都已经在极力争取东南亚学生，并已提供许许多多的优惠了。
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