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美日介入南海 出于东南亚一些国家自愿
中评社记者：和去年比，今年对南海问题有哪些忧虑？
赫胥黎：近年以来，南海成为香格里拉对话最主要的讨论话题。我想说，南海的现状正在被打破，去年开始，我们看到中国把国家利益越来越紧密地同南海岛礁联系，特别在南沙群岛的部分岛礁，解放军加快了基础设施和军事设备的部署，这些行为已被地区和国际媒体广泛报道。
我们也看到，南海主权声索国、利益相关国以及与该地区有利益联系的域外国家对中国的南海政策作出反击，以美国为例，美舰在南海国际海域和空域执行过多次航行自由和飞行自由的任务。
我最大的担忧是维持南海现状数十年的地区秩序正在被改变，这使域内国家之间安全关系的属性发生结构性变化，将对该地区产生长远的反响，引起世界各国的关注和担忧。
我们总是听到美国如何推动、站台和怂恿东南亚国家回击中国，但从我的角度看，这些东南亚小国切实地感受到了威胁，某种程度上他们愿意接受美国在安全上的担保（reassurance）。
中评社记者：日本近年来介入南海力度变强，今年G7峰会和外长会上都以不同方式提到南海，不指名地谴责中国单方面改变现状，同时加强与菲律宾和越南的防务合作。我去年采访你时，你特别提到中国的南海工程可能迫使菲律宾、越南等东盟国家寻求同日本更紧密的安全合作，你认为去年的假设是否已成为事实，这对亚太安全是积极信号还是消极信号？
赫胥黎：非常感谢这个问题，不可否认在海上安全领域，日本确与一些东南亚国家加强了合作，但是用“同盟”形容日本与越菲之间的关系有点过了，因为同盟需要在条约限制下履行相关义务和责任，日本并未与菲律宾签署条约（treaty），而是签了一系列的协议（agreement）。
目前所发生的，是日本与一些东南亚国家发现了他们共同的担忧，譬如地区秩序改变，因此，日本会与这些东南亚国家基于以上共同基础来加强合作，而且日本作为东亚地区的发达国家，向东南亚欠发达国家提供支持也在情理之中，这些支持涉及海洋安全、监管及海上巡逻。
中评社记者：日本的介入填补（平衡）了地区秩序改变后的真空（均势）？
赫胥黎：某种程度上是的，这也是安倍政府在政治框架和外交政策上的特点，即希望日本逐渐成为一个“正常国家”，试图在立法和安全领域寻求改变，更频繁、更大力度地介入周边地区事务。
中评社记者：所以香格里拉对话正好为日本与这些国家加强防务和安全合作提供了平台？
赫胥黎：他们正在加强防务联系，但我肯定至少在未来几十年以内，他们不会形成同盟关系。
香格里拉对话并非这些国家间加强防务联系的唯一平台，它只是提供公开和私下交流的平台之一，这不仅是对美、日以及东南亚国家，香格里拉对话也为中国提供了广泛空间，这里为中方阐述南海政策提供了良好契机。
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