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| 郑永年在香山论坛现场接受中评社采访。（中评社 徐梦溪摄） |
中评社北京10月21日电（记者 徐梦溪）近日，美国宣称将派军舰进入中国南沙群岛建造的部分岛礁周边12海里内，适逢香山论坛召开，南海再次成为高频词汇。新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年对中评社表示，中国和美国对南海问题的判断不同，中美关系是国际关系的架构，两国不能存在任何误判，要“管控”问题。
郑永年解释说，美国此举不是临时的决定，是中国周边国际关系近年发展的必然结果。“总体来说，随着中国崛起，中国的国际关系需要调整。邓小平时期，中国使用‘韬光养晦’的策略，现在转移到‘有所作为’，‘有所作为’是必须的。”
郑永年对中评社指出，在南海问题上，越南和菲律宾过去已经有所动作，那时中国比较被动。“现在中国并没有特别要去挑衅其他国家，所作出的举动是回应性的，但现在中国只要有行动，就会暴露在阳光之下，引起极大的注意，尤其是美国。”
郑永年认为，美国和中国对南海问题的判断不同。南海问题是中国的核心利益，中国在南海问题上的观点一直在改进，过去中国在南海问题上比较模糊，如今已经把海上航道安全问题与主权问题分开。中国80%到90%的海上航运贸易都要经过南海，中国保证南海上的航运自由，这是中国最大的国家利益，美国和其他国家无需担心中国海上航运安全。“但美国的判断不同，美国强硬派担心，中国这样做是不是要搞扩张主义呢？”
郑永年认为，南海问题对于中国和美国都属于历史问题，中美在南海上的争端关系到“面子”问题。美国在南海有国家利益，但是近几年，美国在中东有明显的相对衰落，因此美国现在信心不足，害怕中国会推翻美国主导的世界秩序。美国在南海的种种举动主要是做给盟友看的，“美国也不希望和中国发生任何的直接的冲突”。
“中美关系不是简单的双边关系，而是整个国际关系的架构。”他指出，无论是中国垮了还是美国垮了，整个国际关系就垮了。因此中美之间不要有任何的误判，而要去“管控”问题。
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