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| 梁茂进（中评社 郭至君摄） |
中评社北京5月13日电（记者 郭至君 崔银珍）现阶段，东北亚的安保形势非常不稳定。由于中国的崛起及美国在亚太地区的回归，加速了中美间的霸权竞争。不同的意识形态，领土纷争，历史问题，贸易不均及外汇问题，军备问题，朝鲜问题等都是导致东北亚地区不安定的因素。中评智库基金会、中国评论通讯社、韩国中国学研究中心于4月28日下午在韩国首尔总统饭店举办《东北亚安全与韩国战略》研讨会，韩国朝鲜大学院大学教授梁茂进以“东北亚安保及朝鲜对周边国政策”为题发表演讲。他详细阐述了朝鲜对美国、中国、韩国、日本、俄罗斯的政策以及韩国对此应有的回应。
首先，梁茂进表示，金正恩政权似乎认识到改善对美关系是其首要目标。出于政策及核战争练习需要，在与美国敌对时，朝鲜坚持不得不保有核武器的对外逻辑。金正恩政权的对美政策与之前政权相比更具有排他性，其核外交已经超出了自卫范围，要成为实际上的核武器保有国家。这说明金正恩政权已不再把核武器作为对美协商的工具，而是认为核武器是巩固政权的实际堡垒。美国对此没有采取任何行动，美国对朝鲜核问题的置之不理，实际上是给朝鲜开发核武器，追求核武器小型化，轻型化，多样化创造了时间。这也使朝鲜在核道路上越走越远，现在已经很难通过简单协商使其放弃核武器。除核武器以外，美国还通过人权问题，网络问题等新型方式对朝鲜施加压力，朝鲜要改善对美关系的路途还很遥远。今后，朝鲜改善与美国关系，会受益良多，同时也要放弃许多，情况很复杂。
梁茂进也分析称，金正恩政权对中国外交战略不是很明确，朝鲜的第三次核试验使两国关系变得很尴尬，在金正日时期，中朝关系很密切。尽管朝鲜在此期间进行了第二次核试验，但中国政府把核问题与中朝关系分开对待，持续与朝鲜进行经济上的合作。但是，现任中国政府处在中国国际地位日渐提高的当下，对外政策及对朝鲜政策都要求做出相应的改变，所以对朝鲜从过去的无条件包容到现在态度变化也不是例外之举。
但是，他也表示，尽管两国关系冷却，中国实际上很难放弃朝鲜。中国参与联合国对朝制裁的效果是有限的，现在中国与朝鲜除政府间经济合作外，其他交易也达到有史以来的最高峰。朝鲜如果自我克制核武器开发，施行中国式的改革开放，中国就会保障朝鲜的体制安定，以求地区稳定，这种‘战略资产论’相对来说更占优势。就中国立场而言，朝鲜的核开发使得美国有正当理由介入韩半岛问题，从而引发了地区内的高度紧张局势，对于朝鲜这种盲目的行为，中国要让他及时踩刹车，并试图对其进行管理。实际上在去年12月金正日国防委员长死亡三周年祭日时，中国共产党政治局常务委员刘云山访问了朝鲜驻中国大使馆。今年1月在金正恩第一委员长生日时，中国发出贺电，并邀请金正恩参加9月3日的抗日战胜纪念日，为今后改善中朝关系打下了基础。 |
