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中评社北京9月6日电／经历了2015、2016年短暂、阶段性的天然气消费增速放缓，2017年我国天然气全年消费量2386亿立方米，同比增长15.9%，天然气消费快速增长展现了发展的巨大潜力，但同时也暴露出产业发展不平衡不充分问题，比如国内产量增速低于消费增速，基础设施存在短板，互联互通程度不够，市场化价格机制未充分形成等。
国务院日前印发《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》（以下简称《意见》），提出了加大国内勘探开发力度、健全天然气多元化海外供应体系、构建多层次储备体系等10方面具体举措。如何加强产供储销体系建设？民生用气稳定供应进展怎样？记者采访了国家能源局石油天然气司有关负责人。
鼓励以市场化方式转让矿业权，多措并举盘活储量存量
受上游主体少、竞争不充分、考核激励机制不足等影响，叠加国内资源勘探开发难度较大等客观原因，一直以来，我国企业勘探开发投资能力不足、意愿不强，天然气产量增长乏力。《中国天然气发展报告2018》显示，中国常规天然气（含致密气）资源探明率15%，低于世界平均水平（22.5%），探明储量中未动用占比超过44%。即使在当前的技术水平下，剩余的经济可采储量3.9万亿立方米，其大部分资源的开发成本相对于中缅管道进口气等仍具有价格优势。
如何解决天然气增储上产跟不上消费快速增长步伐这一难题？在加大国内勘探开发力度方面，《意见》提出，严格执行油气勘查区块退出机制，全面实行区块竞争性出让，鼓励以市场化方式转让矿业权等举措，力争到2020年底前国内天然气产量达到2000亿立方米以上。“《意见》进一步明确了部门责任分工，勘查开采领域的改革细则也将尽快出台。此外，《意见》还重点探索建立已探明未动用储量加快动用机制，多措并举盘活储量存量。”国家能源局石油天然气司有关负责人说。
各地区到2020年形成不低于保障本行政区域3天日均消费量的储气能力
基础设施是连接天然气上下游的桥梁，但目前我国基础设施发展还远未成熟。
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