中评社北京2月16日电／近日，《中国新闻周刊》刊发“2019年楼市真的要松绑了吗？”，引发了舆论媒体及全社会民众广泛的关注和热议，这实际上不仅反映了政府调控的变化倾向，也反映了全社会对楼市调控政策走向的种种猜测和担忧。
腾讯财经发表特约作者莫开伟文章称，事实上，中国楼市调控放松已成不争的事实，自从去年底山东菏泽市打响楼市限售第一枪开始，湖南衡阳市亦跟进宣布取消限价；尤其在中央政府明确地方政府主体责任之后，多个城市纷纷放宽购房限制，短短一个月内，深圳、广州、珠海、上海、青岛等城市先后对楼市进行微调，主要包括降低首付、公积金政策、取消限售、取消限价等，但更多的是试探意味。
即便如此，也有些地方政府在试探时期却表现出欲迎还拒的态度，让人难以理解。比如菏泽市政府在“取消限售”政策公布次日即将原因引向了市民的购房需求，称菏泽市限制新购和二手住房转让期限有关规定出台后，有不少准备购买存量住房的市民，特别是棚改货币化补偿的市民，因不能办理过户而无法购买合适的存量住房，要求取消限制转让期限规定的愿望十分迫切。衡阳市政府则干脆在第二天亦撤销发文，宣布理由是原发文是“对稳控房价的复杂性判断不精准，对稳定预期的持续性认识不充分，文件出台引发了市场的误解和网上的炒作，其影响有悖于部门出台文件的初衷”等等。
然而，我们也应理解，目前各地政府急切为楼市松绑也是情有可原的事情。因为经过2018年各地出台400多项严调控政策措施，包括限购、限价、限贷、限售等政策，从一、二线城乡到三、四线城市，概莫能外，被称为“史上最严”调控政策，各地楼市进入“寒冬期”，不少城市房地产业发展呈萎缩状态，土地流拍，地方政府土地出让金及相关税费锐减，在很大程度上影响了地方政府对楼市调控的信心和决心。据相关机构披露，尽管2013年以后，土地财政占比越来越小，但在有些三四线城市，依然能占到财政收入的30%~40%。来自财政部国库司数据显示，2018年，地方一般公共预算本级收入97905亿元，地方政府性基金预算本级收入71372亿元，而土地出让收入为65096亿元，土地出让收入占到地方财政收入的1/3以上。换位思考，为保证地方财政的正常运营，地方政府对房地产市场及楼市调控采取必要的松动举措，也是无可厚非的。
文章认为，目前的房地产发展态势，无论是上升还是下行，不仅影响地方财政收入，也会影响整个的宏观经济。而中央政府对这个趋势也是了然于胸和明察秋毫，对地方政府的调控松动也采取默许态度；但现在中央政府担忧的是各地政府竞相松动或松动无边，又将导致新一轮的楼市扩张，引发房价大涨，这样不仅会影响房地产调控的可持续性，也将影响民众利益和中央政府的政策权威和声誉；更担心楼市调控再次陷入“一放就乱”的怪圈。
由此，目前就中央政府而言，希望建立一条既要防止房价过快上涨、又要防止房价大跌的平稳楼市调控机制，这就是我们通常所说的调控的中间道路，避免过左或过右的两个极端倾向。
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