中评社北京3月28日电/3月12日,美国国防部公布2020财年国防预算申请,总额高达7500亿美元,相比2019财年的7160亿美元上升约5%,延续了过去3年的增长势头。从特朗普政府执政以来的国防预算规模和结构看,美国正在用真金白银,维护其在大国军事竞争中的绝对优势地位。
以国防战略为牵引
随着美国重回大国战略竞争,其国防战略重心由反恐转向与俄罗斯等大国的军事竞争。美认为,未来战争将是与俄罗斯等大国的高技术高强度战争,不仅覆盖陆海空等传统作战域,还将在太空和网络空间展开,极大增加了战争的复杂性。对此,美军必须转变思维并加大投入,以应对前所未有的强大对手。在此背景下,美国2020财年国防预算继续增加支出,聚焦技术研发,强调“让美国军队再次伟大”。
根据特朗普政府提交的2020财年预算申请,美五角大楼将获得7180亿美元,包括5450亿美元基础国防开支预算、1640亿美元海外应急行动资金预算和90亿美元紧急资金预算,剩余320亿美元主要用于美国能源部核武器维护及其他开支。其中,为规避2011年《预算控制法》对基础预算的限制,美将980亿美元基础预算放到“海外应急基金”帽子里,利用制度漏洞,变相增加了基础预算额度。
从美各军种的预算支出看,陆军为1914亿美元、海军为2056亿美元、空军为2048亿美元,各军种预算经费趋于平衡。此外,美军将适度扩大部队规模,其现役部队员额将从2019财年的133.33万人增加到2020财年的133.95万人。不过,提高部队杀伤力仍是当前美军建设发展的重点,也是美军力建设的一贯思路。
优先投向四大领域
为加快提升美军整体实力,实现新版《国防战略》以“竞争、慑止、打赢”为核心的战略目标,美军新预算明确了国防资源投入的优先顺序,重点发展太空和网络空间等新兴作战域、陆海空作战能力的现代化、人工智能和高超音速等技术创新以及维持战备等四大领域。
聚焦太空和网络空间等新兴作战域。美军认为,太空和网络空间等新兴领域是未来大国争夺战略制高点的关键领域。美军在2017年升格网络空间司令部之后,又于2018年公布2020年建成独立“太空军”的具体步骤。为提供支撑,美军在2020财年国防预算中,将141亿美元投向太空能力建设,相比2019财年预算增加10%,主要用于建立新太空部队,提高卫星通信能力、天基预警能力和航天发射能力等。在网络空间能力建设方面,美军计划投入96亿美元,相比2019财年预算增加15%,主要用于增强网络攻防能力并构建一个现代化的多云端网络系统,以提升网络空间整体作战能力。
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