对多数国家而言，当前制造业关税普遍上调一个百分点带来的负面影响远大于以前。当关税上调仅针对特定贸易伙伴时，一些国家可能受益于贸易转移，因为施加关税国家的需求转移至不受关税影响的国家。因此，由双边关税引发的与特定贸易伙伴双边贸易差额变化，往往会被与其他贸易伙伴双边贸易差额的变化抵消，使贸易差额总量基本保持不变。
IMF认为，政策制定者应避免实施具有扭曲性的宏观经济政策，如顺周期财政政策或对出口部门提供大量补贴，导致严重且难以持续的失衡。除非宏观经济政策改变，将特定双边贸易差额作为目标可能仅会导致贸易转移，但该国的贸易差额总量基本保持不变。因此，多边层面削减关税和其他非关税壁垒将使贸易受益，且长期来看有助于改善经济表现。
IMF呼吁，政策制定者应该继续促进自由和公平贸易，取消近期设置的关税，努力减少当前存在的贸易壁垒。各国应该充分认识到，贸易自由化与科技进步都可以损害部分人的利益，各国政府应该积极推广再培训和求职协助项目，构建充分的社会安全网以及再分配税收和福利体系，确保更广泛的群体共享贸易收益。
（经济日报） |
