遥远的和平
巴以此次停火协议的达成,离不开埃及和卡塔尔的积极斡旋。埃及与以色列现在处于和解状态,与以色列存在对话渠道;而卡塔尔与哈马斯本身就有着良好的关系,对其有一定影响。两国的主动调和,加之巴以双方也都有了停火意愿——哈马斯无力抵抗以色列的猛烈炮火,以色列也不希望使冲突升级为战争,把世界的目光再次聚焦到巴以问题上。因此,停火协议可谓“水到渠成”,但导致巴以可能再次爆发冲突的各种隐患依然存在。未来,巴以局势很可能延续冲突、停火、再冲突的恶性循环。
从冲突根源来看,巴以之间的矛盾是结构性且难以调和的。巴以问题集领土纠纷、民族冲突、宗教矛盾和大国争夺等诸多因素为一体,是二战后中东地区持续时间最长、争端参与方最多、最为错综复杂的地区矛盾。其所涉及的边界划分、耶路撒冷归属、巴勒斯坦难民回归以及犹太人定居点等问题,均关系到双方的重大核心利益,解决难度较大。谈判的成败最终将取决于巴以双方领导人能否达成妥协。
巴勒斯坦国内的派别斗争对巴以和谈进程发挥着重要影响。更为棘手的是,包括哈马斯在内的部分巴勒斯坦激进派别坚决拒绝与以色列进行直接谈判,明确表示“不会与巴以直接谈判发生任何联系”“不承认未来通过直接谈判达成的任何协议”,多次在公开层面称以色列为“犹太复国主义政权”和“临时政权”。同样,以色列则将哈马斯定性为恐怖组织,拒绝其作为解决巴勒斯坦最终地位问题的谈判对手。以色列和哈马斯在敌对的思维下构建着关于对方的想象,如果巴勒斯坦建国问题迟迟不能得到突破的话,以色列和哈马斯重开战端的可能性就一直存在,巴以之间的和平也就难以早日实现。
此外,美国在巴以问题上的双重标准也不利于巴以问题的解决。美国既是巴以和谈的主要推动者,也是以色列最坚定的盟友,而特朗普政府较往届美国政府更为偏袒以色列,使得巴以和谈进程会更加复杂化。近期,美国官员透露,美国将在斋月后向巴以送上“大礼”,即推出所谓的旨在全面解决巴以问题的“世纪协议”。该协议是特朗普政府酝酿已久的,因为不包括“以1967年边界为基础建立两个国家”等巴勒斯坦方面关切的内容,一直遭到巴方强烈反对。巴勒斯坦解放组织执行委员会秘书长埃雷卡特曾表示,“世纪协议”旨在用“援助换和平”,而不是通过谈判达成协议,它使一方获利、另一方利益受损。同时,埃雷卡特强调,任何脱离国际法和联合国决议框架的解决方案都将是“空中楼阁”。
来源:解放军报 |