全面深化改革的路线图清楚明晰,制度建设的目标和任务实实在在,关键就是要坚定改革的自觉,坚决突破改革进程中的各种思想桎梏和体制机制障碍,推动各项改革向制度更加成熟更加定型靠拢,接续推进制度建设按照时间表和路线图向着国家治理体系和治理能力现代化迈进。
为此,习近平总书记在深改委会上强调,当前推进全面深化改革,既要排查梳理已经部署各项改革任务的完成情况,又要把十九届四中全会部署的重要举措及时纳入工作日程,抓紧就党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署,实现改革举措的有机衔接、融会贯通,确保取得扎扎实实的成效。
如何做到这一点?习近平总书记将改革与制度建设的辩证关系和方法论阐释得十分清楚。
一是,改革的进程要注重同中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度对标对表。制度建设的过程也就是全面深化改革的过程,制度建设要理清工作思路和工作抓手,结合十九届四中全会部署的各项改革任务,一体推动、一体落实。要抓紧编制十九届四中全会重要举措实施规划,明确时间表、路线图、成果形式,切实推动各项改革向制度更加成熟更加定型靠拢,让各项改革相得益彰、发生化学反应。
二是,要区分轻重缓急,顶层设计和重点突破相结合。这里分成了三个方向:对于改革已建立制度框架的,要对照四中全会精神继续巩固完善,建立长效机制;对于正在探索的要狠抓攻坚克难,实现突破,做好总结提炼、形成制度安排;对于有待谋划推出的,要大胆改革创新,及时研究制定方案。
三是,要在精准谋划、精准实施上下足功夫。改革也要强调精准和有的放矢。改革解决什么问题、什么时候推出、对制度建设有什么作用都要做到心中有数。要把握不同改革的特点性质,坚持出台方案、健全机制、推进落实一起抓。要确保改革到那里,制度建设就落到哪里,要以深化改革推进制度建设,以制度建设推进改革不断深化。
四是,要坚决防止改革举措上的形式主义,不搞上下“一般粗”,不搞“一刀切”。落实改革方案要因地制宜、有的放矢。要让改革真正落地落细落实,让改革增强人民群众的获得感,让制度建设增强人民群众的稳定预期。为此,各项改革措施要注重目标集成、政策集成、效果集成;要通过包括开展督察等方式在内的有效督促方式确保各项制度能够有效运转。
来源:中国网 作者:胡敏
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