然而,即便闹剧上演,要收场并不容易。《华盛顿邮报》4月29日分析文章得出的结论是:“美国能就新冠损害赔偿起诉中国吗?不尽然”。宾大法学教授戴杰指出,利用美国法庭让中国为新冠损害担责,在法律上是有缺陷的,在政治上也充满了问题。“中国有保护在美国的美国公民的义务,或者对非常间接造成的伤害负有责任”的诉讼主张很可能是站不住脚的。美国若剥夺中国主权豁免,有可能招致报复性的剥夺,并进一步损害美国尊重国际法的声誉。
中国政府一定不会理睬这类诉讼。即便最后美国法院或国际法庭强行审判,如何执法才是根本问题。没收在美中国国有资产?取消美国欠华债务?事情若真发展到那一步,那就等于“宣战”。但终究,现在已不是“八国联军攻打北京”的年代了。
再说拒还债务或者拒付利息。这么做对美国弊远大于利。布雷顿森林体系解体后,美国依然雄踞全球之巅的根本是美元霸权,那是建立在全球普遍相信美元信用的基础上。特朗普政府所以敢于在新冠危机暴发后出台数万亿美元的经济救济计划,美联储开启无限制的量化宽松政策,就是基于美国开动印钞机,全球一起为美国买单的美元信用。超量发钞对美元信用将造成重大打击,如果美国对华拒还债务、拒付利息,将从根本上摧毁美元信用。
相信特朗普政府不敢动摇美元信用这个强国之基。这就难怪《华盛顿邮报》关于特朗普政府考虑惩罚或索赔中国的报道出来后,白宫高级官员已经否认拒还债务的选项。特朗普本人4月30日表示,取消对华利息支付可能会破坏“美元的神圣性”,但声称还有其他方式可以对中国实施极端的惩罚,比如通过对中国输美商品征收关税来筹集1万亿美元。 |