巴基斯坦当前的外部环境也不乐观。美国撤离中亚、对阿富汗不再上心,由此巴基斯坦在美国战略中的地位日益下降,美国开始重新考虑是否继续扶持巴基斯坦政府和军方。印度经济高速发展、社会较为稳定,印巴之间的实力对比早已明显倒向印度一边。阿富汗与巴基斯坦存在领土纠纷和跨境民族问题,双方时常剑拔弩张。外部环境凶险的巴基斯坦,打击国内的恐怖组织和分离势力的难度会大幅增加。
中国希望与巴基斯坦加强合作,共同繁荣,中国与巴基斯坦的经济走廊建设正在推进之中,但是巴基斯坦境内的分离势力和恐怖组织显然不乐见其成。特别是该走廊经过开伯尔-普什图省和俾路支省,这正是巴基斯坦恐怖主义和分离主义最猖獗的地区。因此,没有强有力的安全保障,经济合作效果就会打折扣。中巴合作在经济领域不断推进的同时,需要更多着眼于巴基斯坦的安全形势,必要时需合作严打恐怖势力。
巴基斯坦是举足轻重的核大国,又是中国西部的邻居,该国的和平稳定都中国至关重要。该国的反恐问题非常严峻,在严厉打击恐怖组织的同时,根本之策在于如何让巴基斯坦避免过度的宗教化。现在看来,过度强调宗教意识并不能化解国家认同危机,反倒加重该国动荡。当然,目前无论是巴基斯坦军方,还是主要政党,都并不极端,但民间的宗教氛围比较浓厚,特别是西北边境地区,这些地区的宗教化能否得到扭转,考验着巴基斯坦的政治智慧。 |