谈判进程拖泥带水
纾困谈判之所以在本周迎来高潮,是因为据多家美国媒体近两日持续报道,佩洛西和姆努钦已经接近达成共识,特朗普也称参议院共和党人不会刻意阻挠。这些看似正面的表态,结合此前长达数月的扯皮,让本周能否达成协议的悬念,吊足了各方的胃口。然而,即便已经取得进展,谈判进程依旧显得拖泥带水。
佩洛西的发言人德鲁·汉米尔10月19日在推特上写道,佩洛西和姆努钦当日在围绕新一轮纾困措施的53分钟通话中“继续缩小分歧”。汉米尔表示,佩洛西希望到10月20日结束时,关于新一轮纾困法案能否在11月3日大选前获得通过会有“明确”的结果。他还说,在佩洛西和姆努钦20日再次会谈之际,有关工作人员将“夜以继日”地继续工作。
佩洛西本人此前表示,尽管与特朗普政府仍就纾困条款存在分歧,她对法案出台仍感乐观。但她也表示,必须在20日结束前达成协议,才有可能在大选前通过。白宫此前提出了一项1.8万亿美元的纾困计划,佩洛希当时拒绝了这一计划,并坚持她提出的2.2万亿美元纾困计划。
从上述博弈过程可以看出,纾困法案规模是双方的争议焦点。由于今年稍早国会通过了3万亿美元纾困计划,许多共和党人不愿再度通过另一项规模巨大的纾困计划。麦康奈尔10月19日称,参议院21日将就一项针对特定需求领域的5000亿美元简化版提案进行表决。他还表示,参议院也将就新一轮针对小企业的薪资保护计划进行投票。
但民主党人一直反对单独通过不同领域的纾困措施,坚持需要更大规模的整体纾困计划。参议院民主党领袖舒默形容共和党的计划“虚弱”,称其抛弃州政府和地方政府的需求,失业补助资金也不充分。事实上,参议院民主党人已于9月否决了类似的简化版措施。
舒默的言论,也点出了两党除了纾困计划规模之外的另一个重要分歧——是否以及如何援助州政府和地方政府。此外,双方在儿童保育基金、低收入美国人税收抵免,以及企业责任保护等多个领域也都存在博弈与拉锯。分析认为,即便佩洛西和姆努钦最后达成艰难的妥协,双方内部的许多人都不会感到满意。
相互揭批“政治动机”
对于这次吊足各方胃口、却仍拖泥带水迟迟没有结果的纾困谈判,两党免不了相互指责,相互揭露对方的“政治动机”。
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