近年来，外商投资的重点从加工制造逐步拓展到计算机、集成电路、智能制造等高新技术领域，在中国设立区域总部、研发中心的跨国公司近2000家。2017年，高技术制造业实际使用外资665.9亿元，同比增长11.3%；其中，电子及通信设备制造业、计算机及办公设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业同比分别增长7.9%、71.1%和28%。在进入“全球产业20强”的中国工程机械制造商中，徐工、中联重科、三一、柳工等企业几乎都在欧洲建立了研发机构。
当然，制造业全面开放难免对一些行业带来压力，甚至是冲击。对于初创期的企业，其生产、销售以及运营管理模式还不成熟，渠道也不够完善，在全面开放的冲击下很可能被成熟的大型企业产品市场替代，这样的企业潜力还未发挥出来便以失败告终。
此外，一些传统的制造业企业，虽然科技含量不高，但也解决了大量人口的就业，这样的企业也有可能在外资企业的冲击下破产倒闭，并由此产生新的就业、养老等社会问题。
文章指出，因此，在全面开放的过程中不能一放了之，政府要利用看得见的手进行引导和管理。
首先要对中小企业加大金融支持。自去年以来，政府不断出台新政策新措施支持中小企业融资难题的解决，包括央行多次降准、退出特别货币工具，银保监会也加大商业银行的考核力度，促使其增加对中小企业的放贷，以及地方政府成立纾困基金等。当然，在实际执行中，关键还是要把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”，同时灵活运用多种货币政策工具，疏通货币政策传导渠道，保持流动性合理充裕，加大金融服务实体经济力度，防范化解金融风险。
其次是要对制造业加大财政支持。在今年的政府工作报告中，最引人注目的措施就是要对制造业更大规模的减税，降低增值税税率，让制造业产业链整体间接税负下降，降低企业所得税税率，让企业税后利润增大，可以有更多资金投资与研发。同时，个人所得税法的全面落地，也提高了居民可支配收入，扩大了居民消费能力，间接支持了一般制造业的发展。
当然，最重要的还是企业要抓住机遇，改革创新。企业一方面要抓住融入全球垂直专业化分工的机会，从传统的来料加工等中低端，朝着高端装备制造、智能制造、战略新兴产业等中高端迈进，充分利用国内市场，打造自己的核心竞争力。另一方面，要放眼国际，提升国际竞争力，大胆走出去，也可以闯出一片新天地。
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