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宋文笛:未来美中主要角逐点不会在军事上
http://www.CRNTT.com   2020-11-28 00:23:05


宋文笛认为,台湾能否加入CPTPP,可能得等两三年才会讨论到这个议题。(中评社 黄筱筠摄)
  中评社台北11月28日电(记者 黄筱筠)RCEP历经8年磋商终于完成15国签署,台湾被排除在外,并寄望可以加入CPTPP。澳洲国立大学亚太学院讲师宋文笛接受中评社访问指出,美国总统当选人拜登上任后可能重新加入CPTPP,但要谈到这个议题,一定是一年之后,要等美国进去熟悉之后,才可能讨论到台湾要不要加入的议题,那已经是两、三年之后的事情,台湾可能要展现战略耐心。

  宋文笛,澳洲国立大学政治学博士候选人、美国哥伦比亚大学国际事务硕士,现为澳洲中华全球研究中心研究员、《自由时报》评论网、《上报》、Yahoo新闻专栏作家。曾任美国东西中心亚太研究访问研究员、澳洲联邦国会附属智库外交国防安全组客座研究员、美国战略暨国际研究中心亚太安全项目研究助理。

  他提到,美国围堵中国会持续喊,但是实际问到战术层次,可以投入什么地步,“还是战术模糊”。拜登对中会强硬,但是不会突破特朗普的天花板,安全军事领域就是目前如此,主要角逐点不会在军事上,可能是以经济以及外交国际主导权为主,美国会想拿回来一些主动权,最近提到全球民主峰会,就是希望增加多边组织的盟国协作能力,可以想像会比特朗普年代效应高一点,但是否决定性作为还要持续观察。

  宋文笛指出,拜登上台安全军事领域大概就是特朗普目前这样,加重太平洋东北亚周围军事部属,或是增强吓阻力行为,在南中国海、东海、台湾海峡不远处等举行航行自由的动作。下一个部分可能性是《台湾关系加强法》草案中有提到,美国行政权可决定台湾以单边或是多边加入军事演习合作,如果法案过了,美国有更大行政权,让台湾参加军事演习,就人道救援等敏感度低一点的事物多参与一些,而一些过去就做的部分也能说,能做又能说,再一步一步扩大范围。

  他表示,拜登上台会努力回去多边组织,会回归将近主导的位置,CPTPP会是指标。特朗普上台就退出TPP,但是奥巴马第二任期花了很多时间去促成TPP,美国退出后现在变成日本是老大。日本撑着这个对中国经济避险的组织,但是没有美国参与主导,动能会少很多。现在拜登要上台,可能会考虑参与CPTPP,日本日前也参加RCEP,因为日本知道美国要回来,日本不用再承担起重担,可以回到中美双边路线,这是日本会采取的路线。

  他也说,拜登应会回到CPTPP,但拜登上台要先着重在内部人事,外交、国防司长以上单位,上任要经过共和党主导的参议院任命才能上任,约6到9个月才能完成。上任后还要花几个月时间上手,至少要一年以上才可能实际触及重回CPTPP的议题。但是美方可与日本、韩国、澳洲等先签订备忘录,公开声明是可以期待,但是要谈这个议题,一定是一年之后,还要等美国进去熟悉之后,才可能讨论到台湾要不要加入的议题,那已经是两、三年之后,台湾要展现战略耐心。

  拜登即将上台,民进党与国民党都提到与拜登团队的熟悉,民主党对于台湾两大党关系?宋文笛表示,拜登上来不像特朗普是交易主义,只要判断民进党、国民党两党对于台湾民主深化一致的话,不会明确选边。另外是两党跟中国关系,美国对于国民党疑虑会比民进党多一点点。过去美国跟中国是交往关系,会希望台湾也多与中国交往,这是为什么马英九维持中美双边交往,当时就是中美是交往关系。

  他表示,但是当中美关系不交往,那就会考虑台湾成为伙伴的可靠性,特朗普这两年会挺台湾,或是说挺蔡英文多一点点,就是中美关系性质变了。如果民进党与国民党对中国政策路线持续下去,这个倾向会继续下去,那就是回到国民党路线问题,国民党现在努力往美国方面加码,而民主党看起来会对民进党好一点点,那是国民党中美政策的挑战。

  宋文笛分析,现在国民党想要开创新空间,中国国民党主席江启臣往美国加码,如果北京愿意给国民党多一点空间。但看起来中国大陆没有意愿给国民党多点空间。就算愿意给空间也不是这个时候,中国大陆可能给会等新主席上任,中国大陆若对国民党态度软化,那是想抛出善意,但之后会希望有回报,必须是可以长期投资的人,现阶段北京还在观察国民党内谁有未来性,要给好处也必须评估这个人,可不可信任以及未来稳不稳固等。

  他表示,现在国民党内还在群雄竞逐,还没有明朗化,北京也会再等一段时间,要递给橄榄枝会等下一届主席上任,但中国大陆目前会觉得江启臣跟前任主席相比下,在中美两边的砝码向美国是比较多一点。

  至于国民党反莱猪会不会影响美国新政府对国民党的看法,宋文笛说,莱猪这件事情不会影响美国新政府对于国民党选边立场的疑虑,但对于国民党外交利益与台湾选举利益取舍,美方可能会觉得跟民进党不一样,而美国也会选择优先照顾美国多一点的政党。

  但他认为,莱猪议题不会有结构影响,仅是短期引起美国的疑虑,对于美台大局谁是伙伴的问号,这要靠国民党在二轨进行说明。只是这个问题绿营也遇到过,2012年大选前,美国对于蔡英文也不是很好态度;但2016年大选,美国知道蔡英文会赢,就没必要去桶你一刀。美方对国民党也会保持交流,但是政策上会选择什么让蔡政府利多,这又是另外一回事,而前新北市长朱立伦若明年要访美,美国也不会拒绝。

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