中评社香港10月31日电（评论员 陈鸿斌）今年8月16日，美国《华尔街日报》披露：特朗普曾向其助手咨询：是否可能买下格陵兰岛？两天后，特朗普在其推特上又如此写到：“这并非本政府的最优先事项，但却从战略层面关注着此事，实际上这不过就是一笔巨额不动产的交易而已。丹麦政府每年要为该岛支出7亿美元。作为丹麦的盟国，美国愿意伸手帮一把。”
但特朗普这一想法却激怒了丹麦政府和格陵兰自治政府，其时丹麦首相弗雷德里克森正在格陵兰岛视察。这位41岁就走马上任的首相，当时上任还不到两个月。她直斥这一想法“荒唐。”格陵兰自治政府总理也明确表示：格陵兰是“非卖品”，完全不可能出售。
对丹麦首相的明确拒绝，特朗普的反应是“真讨厌，”并随即推迟了原定于9月初对丹麦的访问。而丹麦为迎接特朗普到访已做了许多准备工作，如此毫无理由的推迟，显然让丹麦政府深感不快。
1721年挪威传教士率先来到格陵兰岛，此后该岛就成为挪威和丹麦两国共同的殖民地。该岛是全球最大的岛屿，面积达217万平方公里，位于欧洲和北美之间。由于濒临北冰洋，所以格陵兰岛85%的面积终年为冰雪覆盖。冬季该岛处于极夜状态，年均气温为零下11摄氏度。目前该岛拥有5.6万居民，基本上都居住在西部的沿海地区。格陵兰的首府是努克，人口约1.8万。1953年丹麦通过修改宪法，将格陵兰从殖民地改为其一个地区，只是该地区的面积是丹麦本土的50倍以上！
熟悉世界史的读者都知道，美国独立之际只有13个州，如今美国国土的绝大部分都是从其他国家买下的，但那一过程主要发生在19世纪，例如从法国买下路易斯安那州，从俄罗斯买下阿拉斯加州等。在20世纪上半叶，美国还买下了一些领土，例如1917年威尔逊总统就以2500万美元的代价，从丹麦手中买下加勒比海的维尔京群岛中的西部岛屿。
至于购买格陵兰岛的方案，恐怕也并不能算是地产商人特朗普的异想天开，因为早在1867年和1946年，美国政府就先后两次提出过同样的建议。在二战期间的1941年，丹麦本土为纳粹德国占领后，为了防范德国的入侵，美军曾进驻格陵兰岛。在购岛计划遭拒绝后，美国政府于1951年在格陵兰岛建立了空军基地，作为防范苏联的远程轰炸机的补给基地。随后美国让丹麦加入了北约，以便共同抗衡苏联。1961年美军还在格陵兰建立了弹道导弹预警监测网，格陵兰一度成为美苏抗衡的前沿。
1979年格陵兰自治政府开始启动，除外交、国防和货币发行以外，享有高度自治权。由于渔业纠纷无法解决，格陵兰于1985年退出了欧共体（欧盟的前身，丹麦于1973年就加入了欧共体）。2004年，格陵兰与美国签署了军事协定。
全球气候变暖正在给格陵兰带来巨大变化。今年7月，格陵兰融化的冰块总量达1970亿吨之多，以至使格陵兰附近海平面上升了50厘米。北极理事会遭在2017年的一份报告中就指出：北冰洋的冰山到2040年将彻底融化，不复存在。北冰洋海平面的上升，无疑将给相关国家的沿海地区形成严峻挑战，但坚冰的融化显然并非有弊无利，如北极航道的开通就将给全球海运业带来巨大利益。例如从上海前往欧汉堡，北极航线将比经由南海、马六甲海峡、印度洋、苏伊士运河和地中海要缩短6400公里。这将大大降低航运公司的成本，提高物流效率，而且可有效降低通过马六甲海峡的风险。中国作为全球第二大经济体和头号产品贸易大国，而欧盟是中国的头号贸易伙伴，中国与欧洲各国之间巨大的运输需求，使北极航道的价值急剧上升。
2013年中国成为北极理事会的正式观察员，同一年中国的“永盛轮”首次成功试航北极航线，从那以来，仅中远海特一家航运公司，截至2018年就已有22艘次经由北极航线完成运输任务。除了巨大的航运价值以外，北极还拥有极为丰富的矿产和油气资源。作为全球头号制造业大国，中国当然非常渴望参与北极开发。例如今年1月，中国的盛和资源控股公司就联手中国核工业集团，与格陵兰当地企业共同设立了开发和加工稀土资源的合资企业，据悉格陵兰的稀土蕴藏量占全球的1／4之多。2018年1月公布的《中国的北极政策》白皮书指出，中国作为“近北极国家”，“愿依托北极航道的开发利用，与各方共建‘冰上丝绸之路’。”
中国的相关动向引发了美国政府的极大恐慌。于是在今年4月22日，美国海岸警卫队发布了《北极战略展望》。该报告称以中俄两国有意突破现有框架，以实现“更大的野心并损害他国利益。”报告还指责中国“持续扩充本国的影响力，同时谋求在全球范围内获取战略利益，”根据相关动向臆测中国可能阻止美国进入北冰洋及实现航行自由。
今年5月6日，蓬佩奥国务卿在芬兰举行的第11届北极理事会会议上猛烈抨击中国，胡诌什么“在北极问题上中国没有发言权，要严密监视中国在北极地区的活动。”
同一天，美国国防部高级官员表示，美国正在密切注意中国在北极地区的行动，强化美军在该地区的军事存在和行动能力。
近年来美国一直在北极地区“展现实力，”威慑其他国家。去年美国还将航母驶入了北极水域，这是美军航母27年来首次越过北极圈进入北极水域。
蓬佩奥上述表述很不专业，中国完全有权进入北极圈。因为中国是《斯瓦尔巴条约》的成员国之一，早在1925年的北洋政府时期中国就加入了该条约。1920年英国、美国和丹麦等18个国家在巴黎签订了《斯瓦尔巴条约》，1925年中国、苏联和德国等33个国家也加入了该条约，成为该条约的协约国。该条约使斯瓦尔巴群岛成为北极地区第一个也是唯一的非军事区。各缔约国的公民可以自主进入，从事正当的生产和经营活动。
但既便如此，由于美国从中作梗，本来格陵兰非常欢迎中国企业参与投标改建格陵兰的机场，但后来中国企业未能如愿。此外，格陵兰此前曾准备在北京设立办事处，如今也没有下文了。但这一切都根本无法影响中国一如既往地参与包括格陵兰在内的北极开发。
在蓬佩奥发表上述言论约100天后，特朗普提出了本文开头提出的设想，显而易见这并非特朗普的心血来潮，而是多年来美国一以贯之的政策，尤其是近年来为了抗衡和遏制中国美国所采取的一系列封堵政策的一个重要组成部分。在购岛建议被拒绝后，特朗普除推迟对丹麦的访问外，同时还再次要求丹麦将国防开支增加到占GDP的2%，以达到美国对北约成员国的防务开支标准，这显然也是在对丹麦施压。此后，美国驻丹麦大使频频前往该岛“视察，”接下来美国还打算在格陵兰设立领事馆，显然是为了进一步强化美国在那里的存在感。
但人口稀少的格陵兰要开发如此面积广袤和资源丰富的岛屿，依靠其自身的财力显然是勉为其难的，目前正在谋求独立的格陵兰自然对所有愿意加入开发的外部资金都表示欢迎。格陵兰负责外交事务的官员日前对日本媒体明确表示：“我们欢迎全世界的投资者，相关国家不应加剧北极圈的紧张态势。”不知彭佩奥对这一表态作何感想？ |
