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社评:美国会彻底放弃阿富汗吗?
http://www.CRNTT.com   2020-03-10 00:00:45


  中评社北京3月10日电(评论员 乔新生)美国与塔利班日前发表联合声明,声称美国部队计划在14个月内全部撤出阿富汗。这场长达18个月的谈判,为结束阿富汗长达18年的战争拉开了序幕。

  值得注意的是,法新社发布的消息,声称这是美国与阿富汗政府的谈判,很显然,法新社没有意识到,虽然美国与阿富汗政府保持外交关系,但是,此次结束阿富汗战争的谈判是美国与塔利班代表的谈判。换句话说,美国政府并没有和阿富汗政府谈判,而是与控制阿富汗大片领土的塔利班武装举行谈判。

  这一方面反映出阿富汗残酷的现实,另一方面也充分说明,美国根本没有把阿富汗政府放在眼里,美国把阿富汗政府看作是傀儡政府,美国随时都可以从阿富汗撤出,没有必要与阿富汗政府谈判。但是,美国能否顺利地从阿富汗撤出,则必须与阿富汗塔利班武装谈判。

  这场谈判非常困难。这是因为当初美国以打击恐怖主义的名义推翻了塔利班政府,并且派出多国部队在阿富汗各地区清剿塔利班武装。美国军队和阿富汗塔利班武装有着血海深仇。

  可以肯定的是,这场谈判美国肯定作出了实质性的让步。美国决定在卡塔尔首都多哈签署协议,结束在阿富汗的军事占领,意味着塔利班武装有可能会卷土重来。阿富汗的政治局势将会发生深刻变化。

  阿富汗是大国的坟墓。当年苏联出兵阿富汗,推翻阿富汗合法政权。可是没有想到,苏联陷入阿富汗塔利班的人民战争汪洋大海之中,苏联为此付出沉重的代价,最终不得不宣布从阿富汗撤出。

  美国本土发生恐怖袭击之后,美国政府以阿富汗塔利班政府支持恐怖组织发动袭击为理由,纠集多国部队推翻阿富汗塔利班政府,在阿富汗喀布尔少数城市建立民主选举的政权。可是,到目前为止,阿富汗政府仍然无法控制阿富汗大片领土,阿富汗实际上处于四分五裂的状态。

  近些年来,阿富汗塔利班武装在地方部落支持下,不断地扩大自己的占领区,阿富汗实际上已经处于塔利班控制下,美国领导的多国部队在阿富汗的军事行动多次遭到塔利班武装打击,美国不可能在阿富汗赢得胜利。

  虽然美国在中亚国家建立军事基地,并且积极与中亚地区国家开展合作,希望借助于这些国家控制阿富汗北部地区。可是美国所有努力最终都化为泡影。美国希望在阿富汗乃至中亚地区扩大自己的势力范围,然而如今美国总统特朗普越来越感觉到,要想控制阿富汗的局势非常困难。正因为如此,特朗普决定从阿富汗撤军。

  美国决定从阿富汗撤出军队,就意味着默许塔利班武装卷土重来。对于阿富汗政府来说,一旦失去了外国军队的保护,政权随时都可能垮台。正因为如此,美国是否会真心实意地撤出阿富汗,是否会在阿富汗发动代理人战争,通过加大对阿富汗政府军队的支持,以便使美国在阿富汗的利益得到切实有效的保护,值得国际社会广泛关注。

  现在美国越来越深刻地意识到,直接发动战争对于美国来说得不偿失。虽然美国强大的军事实力决定了美国有能力发动一场或者同时发动两场战争,但是,美国发动战争之后,却无法结束战争。美国军队可以退出战场,但是,美国打击的对象绝对不会善罢甘休,他们一定会通过各种方式对美国采取行动。美国发动战争非但不能保证美国的安全,反而有可能会让美国变得更加不安全。

  美国在伊拉克的军事行动就是一个非常典型的例子。虽然美国在伊拉克建立军事基地,军队收缩在军事基地之内,可是,由于美国在伊拉克的政策不得人心,伊朗支持的伊拉克什叶派民兵不断地对美国的军事基地发动袭击。

  美国总统在伊拉克首都巴格达国际机场刺杀伊朗伊斯兰革命卫队高级将领,伊朗最高领袖公开表示要采取报复措施,伊朗伊斯兰革命卫队随即向美国驻伊拉克的军事基地发射导弹,导致近百人受伤。现在伊朗支持的伊拉克什叶派游击队不断地对美国军人发动袭击,美国驻伊拉克的大兵已经变成惊弓之鸟,他们不知道何时何地会遭受袭击。

  美国之所以加快与塔利班谈判的步伐,就是要吸取伊拉克的教训,争取以相对体面的方式撤出阿富汗,而不是等到阿富汗朝野各界强烈反对美国占领之后,才从阿富汗撤军。

  长达18个月谈判从一个侧面说明,美国和塔利班之间缺乏信任。虽然美国承诺从阿富汗撤军,可是,美国是否会继续发动代理人战争,武装阿富汗的政府军,对塔利班实施武装清剿行动。如果阿富汗发生内战,无论对阿富汗政府还是对塔利班武装来说,都将会面临更加严峻的局面。

  美国葫芦里究竟卖的什么药,美国决定从阿富汗撤军是否缓兵之计,通过撤出在阿富汗的军队,然后让美国雇佣军或者美国武装的民间组织继续在阿富汗活动,所有这些值得人们持续观察。

  中国作为阿富汗友好邻邦,高度重视阿富汗国内局势发展变化情况。中国多次邀请阿富汗政府和塔利班武装代表到中国访问,在北京举行背对背的会谈。中国愿意听取各方面的意见,在求同存异的基础之上,帮助阿富汗尽快结束内战,实现国家和平发展。

  可以肯定,中国外交部将会发表声明,对美国与塔利班武装达成的协议表示欢迎。事实证明,只要美国军队进入某个地区,这个地区就一定会出现更大规模的战乱。美国采用军事干预的方式巩固自己的霸权地位,可是,美国军事干预非但不能达到稳定地区局势的目的,反而会使地区局势变得更加动荡不安。

  当年美国以打击恐怖主义的名义进入阿富汗,推翻塔利班政权,可是,阿富汗的局势并没有发生根本改变。虽然阿富汗政府举行选举,名义上实现了民主和平过渡,但是,由于大片领土掌握在塔利班武装的手中,阿富汗绝大多数地区并没有进行所谓的民主改革。美国在阿富汗的军事行动既没有维护地区稳定,同时也没有实现民主和平发展。美国在阿富汗的军事存在,不仅导致2400名美国大兵丢掉性命,而且更重要的是,让阿富汗人民始终生活在恐惧之中,他们不能独立自主决定自己的命运,他们随时都可能会面临美国领导多国部队的袭击。美国从阿富汗撤出是明智之举,它将给阿富汗带来和平的曙光。

  对于一些国家出现的人道主义灾难,国际社会能否采取军事行动,联合国宪章已经作出明确规定。到目前为止,联合国安理会作为维护世界和平稳定的重要机构,并没有批准任何国家领导的多国部队对主权国家实施军事干预。美国领导的多国部队进入阿富汗本身就是违反联合国宪章的行为。包括中国在内的许多国家多次指出,美国必须结束对阿富汗的占领,尽快从阿富汗撤出军队。

  现在看来,美国已经意识到,如果继续在阿富汗驻军,美国自身利益将会遭受严重损害。权衡利弊,美国决定从阿富汗撤出,并且通过与塔利班谈判,防止塔利班在其他地区对美国实施军事袭击。

  如果美国遵守协议从阿富汗撤出,那么,塔利班很可能会遵守协议,不会对美国在阿富汗的非军事目标采取军事行动,也不会在世界其他地方对美国发动军事袭击。

  塔利班武装针对多国部队的军事行动,虽然是为了捍卫国家主权,但是,客观上导致阿富汗生灵涂炭。塔利班武装的高级将领应当意识到,战争不可能从根本上解决阿富汗问题。塔利班必须参与阿富汗的民主进程,通过政治谈判实现自己的预期目标。

  美国等一些西方国家希望阿富汗重新建立一个世俗的政权,因此,他们支持阿富汗现有的政权。塔利班能否改弦更张,支持或者默许阿富汗成为一个世俗的国家,这是需要持续观察的现象。

  塔利班执政期间,推行一系列原教旨主义极端政策,强迫自己控制地区的人民放弃现代教育,接受极端的宗教思想。如果塔利班继续坚持自己的政治主张,试图将阿富汗建设成为政教合一的国家,强制推行原教旨主义,禁止阿富汗妇女儿童接受现代教育,那么,即使塔利班掌握政权,也未必能得到国际社会的广泛支持。

  相信塔利班武装领导人经过艰苦卓绝的游击战争之后,一定会重新确立阿富汗的政治发展方向,积极为民主选举做准备,以合法手段争取人民的支持。

  现在最令人担心的是,美国究竟是彻底退出阿富汗,还是在阿富汗埋下了地雷。当年西方殖民地国家离开殖民地的时候,通常都会留下历史隐患,从而让殖民地人民生活在战乱之中。英国撤出南亚次大陆,极端不负责任地将印度一分为二,分别建立印度和巴基斯坦国家。围绕着克什米尔领土争端,印度和巴基斯坦已经进行长达半个多世纪的战争。美国与塔利班的谈判究竟包含哪些内容,美国作出哪些承诺,是否会像当年的殖民地国家那样,撤出殖民地之后留下一个又一个隐患,人们不得而知。如果美国在阿富汗问题上采取极端不负责任的态度,没有为阿富汗政府和塔利班武装政治和谈创造条件,那么,美国将会成为历史的罪人。


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