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中评社台北12月31日电（评论员 林淑玲）告别2018，迎接2019，新的一年，台湾因九合一大选国民党狂胜15县市出现新转机，执政的民进党则已陷入内政与两岸的双重失能，政策与人事更迭都无法解决其困境，有助台湾发展，充其量只是民进党内部权力游戏，蔡英文个人的政权保卫战。2019的台湾是2020大选年翻转沸腾的前奏，红蓝绿白、美中台较劲会更加激烈，也将是不平的一年。
2019因美中贸易战高度不确定性，全球经济前景混沌不明，台湾则是政治、经济双重打击，掌舵的民进党紧抓“两国论”意识形态不放，政府已失能，纵使有蓝白15＋1县市全力投入拚经济，仍因蔡政府的牵制，无法全力伸展。也可预见，在2020大选效应下，蓝15县市与蔡政府的抗衡会渐趋白热化。
蔡政府的双失能在内政方面，九合一选后的政府人事改组，完全是无效的。
赖清德欲走还留，蔡英文强力慰留，重点不在谁做“阁揆”比较好，而是蔡担心与赖分道扬镳后，有独派支持的赖清德就会开始拚2020，威胁到蔡的连任之路。所以蔡无论如何、资态做足都要把赖留住。这是民进党的权力游戏，赖清德、苏贞昌，乃至陈其迈、林佳龙来接“行政院长”都没有什么不同。赖清德若断然走人，苏贞昌等“败军之将”上来；赖为败选请辞，上来的竟是今年71岁，新北市长选举惨输30万票的苏。届时胜选的侯友宜当市长，溃败的苏贞昌当院长，输家领导赢家，只能说荒唐。苏蔡曾交恶台湾政坛人尽皆知，蔡若被迫任命苏“组阁”，迎面而来的还有灾难式的斗争。
民进党缺乏人才，又把持权力，不愿接受专业人士的窘境曝露无遗。蔡英文上任之初的首任“阁揆”林全与若干专业“阁员”在“老蓝男”的羞辱声中黯然离去；蔡在独派与党内压力下不敢再任用所谓的“老蓝男”，更无专业人士愿进到这个政府折损声望。尤甚者，现在的蔡政府最大问题在两岸的结打不开，只能在同温层取暖，政府的重要职位流于让败选的中生代栖身养望的处所，整个党流于派系分赃，而不是在为人民谋福利。竞逐民进党主席的台湾民意基金会董事长游盈隆在12月29日的政见发表会便直言，民进党现在的社会基础缩小到只剩下27%、28%，只剩下年龄大的与教育程度低的。
在此情况之下，不论未来的“阁揆”是谁，都已无威信可以领导蓝白16县市与全台公务员，行政体系出现数馒头的氛围，新科蓝县市长则普遍抱着“中央不要扯后腿就好的心态”，自己做自己的，不给糖就捣蛋。
蔡政府的双失能在两岸方面，指望蔡政府有所改变已几无可能。
甚至是整个民进党的两岸政策都在深绿、浅绿彼此的牵制与消耗中僵固化。执政失败成这样，九合一选举输成这样，民进党、蔡英文还是不愿意在重中之重的两岸政策上有所妥协，这对国民党、柯文哲其实是好事，可以增加2020政权转移的可能性，只是苦了台湾人民，要继续空转到2020。
民进党目前的结构造就了这样的结果，九合一败选后，全党老小未检讨就急着巩固领导中心，藉着败选的人事调整抢位子。这是从扁政府时代开始，民进党就有的氛围，大家捆在一起，有好料一起分享，出状况一起下沈。绿营2008的惨败到2016的班师回朝纯粹是拜国民党之赐，但台湾的政治情势已经不一样了，以前只有蓝绿两党，国民党与民进党都是靠着对方做滥来轮流执政，现在蓝绿支持者大量流失，中间选民渐成主流，台湾政治形成蓝绿白三分天下的格局，绿想要再靠蓝军下沈接收政权的难度很高。
在两岸政策上尤是，民进党不肯松手“两国论”未来要再执政的可能性愈来愈低，国民党天王死守“一中各表”要开创两岸新局也有一定的难度，现在反而是柯文哲没有包袱，进可攻退可守，充满无限的可能。柯的第二任小“内阁”进了以英系大牌绿委陈明文儿子为首的绿二代，凸显绿营政治人物也在押宝、分散风险。
美国智库CSIS专家葛莱仪日前带领年轻幕僚和智库成员，前往台北市府拜会柯文哲，两人会面后，敲定了2019年3月柯访美计划，台北市政府也证实。这显示美国也注意到台湾政局的变化，开始在经营柯文哲的关系。当民进党被认为失去连任的可能性后，华府也出手调整战略，寻找新的合作对像。蔡单边押宝美国，甘心做川普对抗中国的棋子，失去自主性，赔上一切，最后极可能也被美国给牺牲掉。
2019的台湾，蔡政府没得指望，空转是必然。只能看蓝白15＋1县市长用自己的力量拚出一片天。这是大变局前的节奏。 |
