对于如何确保南海海上安全,埃莫斯建议,首先南海各利益相关方应尽快达成《南海行动准则》,当前,还没有比达成这一准则更重要的事项。这项行动准则已经谋划多年,直到今年才出现突破性进展,目前已经进入到资讯阶段,另一方面,建议各国关注共同开发议题,如果关注油气资源开发是具有野心的动向,那么,各国应先从渔业开发开始着手。
虽然中国、美国还是其他东南亚国家都不愿意看见直接冲突,但是突发性事件的概率却永远不会消失,包括渔船、潜艇或者其他海上船只的相遇甚至相撞,当发生重大意外时,意外事件通常会被迅速进行冷处理,但其影响和破坏却非常深远。
埃莫斯亦提到,中国应该理解美国在亚太地区部署的兵力。亚太所覆盖的面积远远大过美国另一侧的大西洋,牵涉国家和岛屿的数量更多,因此,调整兵力是合情合理的安排,即便到了2020年亚太再平衡结束,美国在太平洋地区部署的兵力仍然还是60%这一数字。
“南海是一个十分复杂的区域,涉及到的国家实在太多。”艾莫斯说道,我们不是去关注解决这些争端,而是如何管控它们。因此,他建议中国在处理南海争端时,提高透明度,更详细地解释本国长远的军事策略,近期发布的《中国的军事战略》白皮书就是不错的尝试。 |