服务外包助中国制造向“中国服务”转型
文章分析，此次常务会点出了当前服务外包的痛点和堵点，并提出了促进发展的新思路。
会议指出，要运用信息技术推进“服务+”，包容审慎地支持发展各种新模式和新业态，特别是提高“接单”和“交单”水平。
服务外包是新兴业态的主要增长点，许多基于互联网的外包模式不断涌现。对此应多加鼓励和引导，使其能够健康快速发展。服务外包涉及许多部门和领域，需要打通相关部门的职能边界，使各项政策发挥“组合拳”效应，避免服务外包的“掉单”和“断链”。
对于服务外包的许多新兴业态和创新模式，相关部门不应套用和照搬传统行业的监管措施，否则就会使这些领域尚未发展就偃旗息鼓。无论是众包还是云外包，都是市场需求驱动的产物，都有其存在和发展的合理性。对此，应采取包容审慎的态度，为服务外包行业发展提供一定的空间，并在其成熟过程中逐步引导和规范。
会议强调，将服务业扩大开放试点经验做法向更多地区推广，修订《服务外包产业重点发展领域指导目录》，深化服务外包产业开放，推动向高附加值业务转型升级，创造更多就业岗位。
这意味着要在过去十年中国服务外包示范城市的试点基础上总结经验，扩大试点范围并推动示范城市的特色化发展。服务外包可提供大量就业机会，从事服务外包的人员很多都属于灵活就业的专业人士，他们同外部平台企业的关系也属于新型劳动关系。为此，要将服务外包作为扩大就业和促进创业的主战场，加大对灵活就业人员的支持和保障力度，吸引更多的创业者和从业者投身其中。
各级政府部门也应加快服务外包，通过政府购买服务的方式，推动相关企业的发展和壮大。特别是在养老、学前教育、医疗、“互联网+政务服务”等领域，公共服务外包有广阔的发展空间，并可以带动企业和社会组织的专业化发展。与此同时，政府购买服务也有利于落实从严从紧控制机构编制的要求，使政府可以腾出手来更好地设计和提供各类公共服务。
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