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冯维江:厘清安全概念以应复杂国际安全挑战
http://www.CRNTT.com   2020-07-16 00:17:30


 
  (5)国家安全

  根据《中华人民共和国国家安全法》,“国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力”。《总体国家安全观干部读本》提出从“大安全”概念理解国家安全,这个“大安全”也是既指国家处于安全状态,又指国家维持这种安全状态的能力。

  冯维江指出,“国家安全”的概念对应着“国家利益”的概念,没有利益就谈不上安全。而国家安全里面更强调核心和重大利益,包括政权主权统一、领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展等。因而国家安全是一个利益的概念,是要必争必保的,让这些核心和重大利益没有危险和不受内外威胁。

  (6)总体国家安全观

  冯维江指出,有关国家总体安全观的著作主要有《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》第十二章《让老百姓过上好日子——关于改善民生和创新社会治理》第六节《坚持总体国家安全观》(2016年3月),以及《总体国家安全观干部读本》(2016年4月)。除此之外,从2017年到2020年都有许多相关的著作和文件。冯维江认为,总体国家安全观的鲜明特征在于“总体”二字,揭示了国家安全含义的全面性,突出了国家安全布局的系统性,强调了国家安全效果的可持续性。

  冯维江认为,总体国家安全观作为世界观的总体,指向人类命运共同体,意味着这是整体的而不是割裂的,动态的而不是静态的,开放的而不是封闭的,相对的而不是绝对的,共同的而不是孤立的。

  总体国家安全观作为认识论的总体,指的是人民、政治、国家利益三位一体。第一,人民安全是国家安全的宗旨。第二,政治安全是国家安全的根本。新时代国家安全学强调政治属性和政治关系,强调必须以政治安全为根本,这样才能真正保障人民安全和中国的国家利益。第三,国家利益至上是国家安全的准则。在主权国家时代,坚持国家利益至上,是人民安全和政治安全的试金石。我国的国体政体决定了党、人民和国家是一个共同体,必须坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机结合和辩证统一,才能真正实现人民安居乐业、党的长期执政、国家长治久安,而不能把三者割裂或对立起来。
 


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